4.2. Порядок организации работ повышенной опасности

К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с арактером выполняемой работы. При производстве указанных работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждой конкретной производственной операции.

К ним относятся работы, выполняемые:

• силами специализированных подразделений организации, в

производственных цехах (отделах) или сторонними подрядными организациями на территории общества;

• в зданиях или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии;

• в зонах с постоянно действующими опасными или вредными производственными

факторами, а именно:

1. Места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;

2. Места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3м и более;

3. Места, где возможно превышение предельно-допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны;

4. В охранных зонах воздушных линий электропередач, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов, если в работах используются строительные или другие машины;

5. В аппаратах, боровах, тоннелях, газоходах, колодцах или закрытых емкостях и замкнутых пространствах и т.п.

В каждом производственном подразделении должен быть разработан перечень работ повышенной опасности, который ежегодно пересматривается.

Перечень работ повышенной опасности должен быть согласован с отделом промышленной безопасности, отделом охраны труда и утвержден главным инженером производства, а в подразделениях, не входящих в состав производств - главном инженером Общества.

4.3. Наряд-допуск, его назначение, оформление, выдача и контроль за его выполнением. Ответственность

ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ

ПО НАРЯДАМ – ДОПУСКАМ

На выполнение работ повышенной опасности должен быть выдан наряд-допуск.

Наряд-допуск есть письменное распоряжение на работу повышенной опасности, определяющее место, время, начало и окончание работы, условия ее безопасного выполнения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ.

Работы в условиях повышенной опасности с оформлением наряда-допуска должны производиться бригадой в составе не менее 2-х человек, а в аппаратах,

боровах, газоходах, тоннелях, колодцах - не менее 3-х человек.

Работы по ликвидации аварий в условиях повышенной опасности могут проводиться без оформления наряда-допуска, но с выполнением мероприятий, обеспечивающих безопасность работающих до устранения прямой угрозы людям и оборудованию. Дальнейшие работы по ликвидации аварий и ее последствий проводятся с оформлением наряда-допуска.

Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются:

• лица, выдающее наряд-допуск;

• ответственные руководители работ;

• ответственные исполнители работ;

__ допускающий к работе.

Все они назначаются из числа инженерно-технических работников подразделения.

Лицо, имеющее право выдачи нарядов-допусков, а также ответственный руководитель, ответственный исполнитель работ должен пройти обучение и проверку знаний по охране труда и промышленной безопасности, если они связаны с эксплуатацией опасных производственных объектов, подконтрольных Ростехнадзору России.

Выдавать наряды-допуски имеют право:

• начальник подразделения (корпуса, цеха, отдела);

__ заместитель начальника цеха (отдела).

• Ответственными руководителями работ могут быть:

__ заместитель начальника цеха (отдела) ;

• начальник службы (механик, энергетик, БИХ, ПДБ) по принадлежности;

• старший мастер службы механика (энергетика);

• начальник участка;

• прораб.

• Ответственными исполнителями работ могут быть:

• старший мастер;

• мастер.

Допускающим к работе может назначаться лицо из числа руководителей производственного цеха (отдела), где выполняются ремонтные, строительно-монтажные работы специализированными подразделениями предприятия, а именно:

• начальник производственного цеха (отдела);

• заместитель начальника цеха (отдела);

• механик, энергетик цеха (отдела):

• начальник участка.

В каждом подразделении (корпусе, цехе, отделе) должен быть состав-

лен и утвержден приказом руководителя подразделения персональный перечень лиц, имеющих право на выдачу нарядов-допусков, быть ответственными руководителями работ, ответственными исполнителями работ и допускающими к работе, который ежегодно пересматривается.

Перечень должен быть согласован с отделами охраны труда и промышленной безопасности управления промышленной безопасности, охраны труда и окружающий среды.

Выдавать наряды–допуски и являться одновременно ответственным руководителем работ разрешается только начальнику подразделения (корпуса, цеха, отдела).

Ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

Ответственному руководителю и ответственному исполнителю работ запрещается принимать непосредственное участие в работе с бригадой по наряду-допуску.

Наряд-допуск оформляется до начала проведения работ и выдается на одного ответственного исполнителя и на одну бригаду. Если одна работа выполняется несколькими бригадами, то в каждой бригаде назначается свой ответственный исполнитель работ.

Наряд-допуск выдается на одно рабочее место (место производства работ), одну конкретную работу, с конкретными условиями ее безопасного проведения на весь срок выполнения этой работы.

Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.

Наряд-допуск выписывается лицом, выдающим наряд в 2-х экземплярах (при оформлении н/д ТБ-21 – в 3-х экземплярах), которые вручаются затем ответственному руководителю работ (а также допускающему).

Ответственный руководитель работ, после инструктажа ответственного исполнителя работ и членов бригады по мерам безопасности, вручает один экземпляр наряда-допуска ответственному исполнителю работ, второй экземпляр оставляет себе.

После допуска бригады к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за производством работ с целью обеспечения безопасности работающих.

При необходимости ухода ответственного исполнителя работ с места работы, если он на это время не может быть заменен ответственным руководителем работ или лицом, выдавшим наряд-допуск, работы приостанавливаются, бригада выводится в безопасное место.

В случае его подмены одним из вышеуказанных лиц, наряд-допуск передается этому лицу.

Кратковременный уход одного или нескольких членов бригады допускается с разрешения ответственного исполнителя работ, при этом должно быть обеспечено безопасное производство работ. При численности бригады менее 2-х человек работа прекращается.

Ответственный руководитель работ периодически проверяет соблюдение работающими мер безопасности, указанных в наряде-допуске, при этом обязательным должен быть ежедневный

контроль после начала работы, после плановых перерывов в работе и при окончании работы.

При обнаружении несоблюдения работающими установленных мер безопасности или выявления других обстоятельств, угрожающих безопасности работающих, работа приостанавливается, наряд-допуск изымается у ответственного исполнителя работ и бригада выводится в безопасное место.

Работа может быть продолжена только после устранения обнаруженных нарушений.

При выявлении работниками отдела охраны труда или отдела промышленной безопасности нарушений в оформлении наряда-допуска лицами, ответственными за безопасную организацию работ повышенной опасности, либо несоблюдения мер безопасности работающими, наряд-допуск изымается, работы прекращаются до устранения выявленных нарушений.

По окончании работы, проводимой по наряду-допуску, с рабочего места должны быть убраны материалы, инструмент, детали, приспособления и мусор, а персонал строительных, монтажных и ремонтных бригад в полном составе выведен с места производства работ.

Закрытие наряда-допуска оформляется подписями ответственного руководителя работ и исполнителя работ(при необходимости – допускающего), после чего ответственный исполнитель работ возвращает свой экземпляр наряда-допуска ответственному руководителю работ, который передает оба экземпляра наряда-допуска лицу, выдавшему его.

Наряды-допуски регистрируются в журнале учета и регистрации нарядов-допусков лицом, выдавшим наряд и хранятся у него в 2-х экземплярах в течение года, после чего могут быть уничтожены.

Лицо, выдающее наряд-допуск, несет ответственность за:

• необходимость и возможность производства работы, включаемой в наряд-допуск;

• правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности;

• достаточную квалификацию, обученность и аттестацию лиц, назначаемых

ответственными руководителями и исполнителями работ.

Ответственный руководитель работ несет ответственность за:

• безопасную организацию работ;

• численный состав бригады и квалификацию, обученность членов бригады;

• правильность допуска бригады к работе;

• правильность выполнения всех указанных в наряде-допуске, мер безопасности,

обеспечение работающих инструментами, приспособлениями, СИЗ;

• приемку рабочего места после окончания работы.

Ответственный исполнитель работ несет ответственность за:

• правильное техническое руководство работой бригады;

• обеспечение соответствия наряду-допуску содержания и технологической

последовательности выполняемой работы;

• соблюдение работающими в процессе работы мер безопасности и применения ими

средств защиты, специальных приспособлений, инструмента и оснастки, указанных в наряде-допуске.

Лицо, допускающее к работе, несет ответственность за:

• выполнение необходимых для допуска мер безопасности, их соответствие характеру и

месту работы;

• правильность и полноту информации ответственному руководителю работ и

ответственному исполнителю работ об оборудовании, находящемся под давлением, высокой температурой, являющимся взрывоопасным и т.д.;

• предупреждение производственного персонала соседних производственных участков о

производимой работе.

4.4. АКТ-ДОПУСК, ЕГО НАЗНАЧЕНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ

Акт-допуск оформляется перед началом выполнения строительно-монтажных, ремонтных и других работ сторонними специализированными организациями на территории организации или жилого микрорайона.

Акт-допуск оформляется заказчиком, генеральным подрядчиком и администрацией организации, эксплуатирующей этот объект.

В акте-допуске заказчик предоставляет участок (территорию), ограниченный координатами (указывается наименование осей, отметок и номер чертежа), для производства на нем определенного вида работ.

Акт-допуск оформляется на срок ведения работ, с указанием начала и окончания работ.

При необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего акта-допуска необходимо составить акт-допуск на новый срок.

Перед началом работ в условиях производственного режима необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ. Для этого необходимо выполнить мероприятия, обеспечивающие безопасность производства работ.

В акте-допуске указываются мероприятия, сроки их выполнения и исполнители.

Мероприятия должны быть согласованы с заказчиком, генеральной подрядной организацией и субподрядными организациями.

Также мероприятия должны быть согласованы с владельцами коммуникаций, проходящих в зоне производства работ, с выдачей письменного согласия.

Предприятие-заказчик обязано по требованию организации- исполнителя выделить представителя из числа инженерно-технических работников для ознакомления на месте производства работ с расположением указанных коммуникаций и проведения инструктажа.

В случае привлечения работников подрядных организаций к выполнению работ в аварийной обстановке без акта-допуска ответственность за безопасность этих работ несет администрация организации, цеха, участка, на котором ведутся аварийные работы.

Акт-допуск регистрируется в журнале регистрации и учета нарядов-допусков в одном экземпляре и хранится в течение года.