11. Поняття бюджетного процесу. Його етапи.

Бюджетний процес—це регламентована нормами права діяльність, пов'язана зі складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням і контролем за їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що становлять бюджетну систему. Розуміння бюджетного процесу полягає в тому, що вся діяльність, яка базується на владних повноваженнях тих чи інших органів, має бути підпорядкована чітким процедурним формам, котрі забезпечують законність, доцільність і обґрунтованість їх діяльності.

Бюджетний процес складається з двох частин: бюджетного планування та виконання бюджету.

Можна виділити такі стадії бюджетного процесу:

1) складання проектів бюджетів;

2) розгляд та прийняття закону про державний бюджет України, рішень про місцеві бюджети;

3) виконання бюджету, в тому числі в разі необхідності внесення змін до закону про Державний бюджет України, рішення про місцеві бюджети;

4) підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього.

Виконання бюджету полягає в мобілізації запланованих доходів і фінансуванні передбачених видатків

12. Бюджетне планування.

Бюджетне планування є складовою загальнодержавного економічного планування. Рівень його організації, наукова обґрунтованість головних показників бюджету, їх збалансованість значною мірою визначають економічний та соціальний розвиток як окремих регіонів, так і держави в цілому.

Бюджетне планування – комплекс організаційно-технічних та методичних заходів із визначення доходів і видатків на стадіях складання, розгляду та затвердження проекту бюджету.

Об’єктом бюджетного планування є бюджетна діяльність держави і бюджетних установ, а предметом – рух бюджетних ресурсів при здійсненні відтворювальних процесів в економіці.

Головними завданнями бюджетного планування є:

– забезпечення необхідних макроекономічних пропорцій розвитку держави;

– виявлення реальних джерел надходжень за всіма напрямами та всіма платниками податків з усіх бюджетних рівнів;

– ефективний розподіл бюджетних видатків за напрямами та між регіонами;

– сприяння найефективнішому використанню бюджетних коштів галузями суспільного виробництва;

– забезпечення задоволення мінімального рівня соціальних потреб;

– створення необхідних соціальних резервів, які використовуватимуться на планові та позапланові заходи;

– забезпечення прозорого бюджетного контролю в системі здійснення бюджетних платежів.

Принципи бюджетного планування:

– наукова обґрунтованість;

– оптимальна збалансованість між рівнем оподаткування суб’єктів платників податків і рівнем соціальних виплат;

– центральне місце бюджетного планування в системі фінансового планування;

– органічний взаємозв’язок між прогнозними та поточними бюджетними планами;

– директивний характер бюджетних виплат;

– демократичність;

– наявність відповідних бюджетних резервів.

13. Виконання бюджету.

Виконання бюджету полягає у забезпеченні своєчасного і повного надходження запланованих доходів загалом і за кожним джерелом, а також забезпечення своєчасного, повного і безперервного фінансування передбачених бюджетами видатків. Виконання бюджету має на меті забезпечити надходження доходів і фінансування видатків у межах затверджених бюджетів. Бюджет виконується за бюджетним розписом, який затверджується Мінфіном протягом місяця з дня прийняття бюджету. Розпис бюджету – документ, в якому встановлюється розподіл доходів, фінансування бюджету, повернення кредитів до бюджету, бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів за певними періодами року відповідно до бюджетної класифікації.