4. Бюджет як основний фінансовий план держави.

Правова характеристика бюджету пов’язана з розглядом його як фінансового плану, що являє собою розпис доходів і видатків основного фінансового плану держави.

Правове регламентування бюджету здійснюється такими нормативними актами:

1. Конституцією України, де деталізується бюджетна система, яка має 3 рівні(Державний бюджет, місцеві бюджети і позабюджетні фонди).

2. Бюджетний Кодекс України - визначає засади формування бюджету і принципи побудови бюджетної системи(кожен бюджет в Україні має 3 основні фонди:загальний, спеціальний і резервний,кожен із цих фондів має свої доходи і видатки,які деталізуються БКУ).

3. Податковий Кодекс – регулює основні статті доходів до бюджету та дає можливість прогнозувати розмір цих доходів.

4. Законодавчі акти стосовно правомірності і величини видатків.(ЗУ про освіту,охорону здоров’я та ін.).

5. Прийняття ЗУ про Державний Бюджет на кожний бюджетний рік.

З позиції фінансового плану бюджет розглядається як сукупність Держ. бюджету України,Республіканського бюджету АРК,обласних бюджетів, бюджетів районів в областях, бюджетів міст обласного підпорядкування та територіальних бюджетів(Бюджети районів у містах,бюджети сіл, селищ, м.Києва і м.Севастополя,міст районного підпорядкування.)

Бюджет як фінансовий план характеризується складом доходів і видатків,їх структуризація називається бюджетною класифікацією яка являє собою систематизоване групування доходів і видатків.

5. Бюджетна класифікація.

Офіційна бюджетна класифікація, що являє собою систематизоване згрупування доходів, видатків, кредитування, фінансування бюджету, боргу затверджується відповідними уповноваженими органами. В її основу закладено ті ознаки, що мають визначальну роль у бюджетному процесі та відповідають міжнародним стандартам. Наукова класифікація дає можливість оцінити склад та структуру доходів і видатків передусім за економічним змістом. Бюджетна класифікація є єдиною, стандартизованою (відповідно до міжнародних норм), систематизованою системою для складання, виконання, звітування, контролю бюджетів усіх рівнів. Бюджетна класифікація значно спрощує процес адміністрування бюджетного процесу та надає можливість для всебічного аналізу (регіонального, національного й міжнаціонального) складових частин бюджетів усіх рівнів. Затверджує бюджетну класифікацію Міністерство фінансів України з обов’язковим інформуванням Комітету Верховної Ради України з питань бюджету. Бюджетна класифікація є обов’язковою для застосування всіма учасниками бюджетного процесу в межах бюджетних повноважень. Бюджетна класифікація чітко визначає чотири складові частини бюджету: доходи, видатки та кредитування, фінансування, борг.Бюджетна класифікація містить наступні розділи:

– доходи бюджету;

– видатки та кредитування бюджету;

– фінансування бюджету;

– державний борг.

Основне призначення бюджетної класифікації – забезпечення загальнодержавної і міжнародної порівняльності бюджетної інформації.

Роль бюджетної класифікації полягає у наступному:

1) приводить кожен бюджет до єдиного вигляду;

2) створює умови для об’єднання всіх видів бюджетів у зведений бюджет держави;

4) полегшує розгляд бюджетів та їх економічний аналіз;

5) спрощує контроль за виконанням бюджету;

6) забезпечує можливість обліку доходів і видатків у бюджетних установах.