Глава 12. Полит, и прав, учения в России в 1-й половине XVIII в.

единым токмо верховным властям подается и значит не токмо достоинство

их превысокое, и котораго по Бозе болыиаго нет в мире,

но и власть законодательную крайне действительную, крайний суд

износящую, повеление неотрицаемое издающую, а самую ни каковым

же законам не подлежащую". Данный термин, причем именно

в приведенном значении, употребляли в своих сочинениях

такие западноевропейские мыслители, как Ж. Воден, Г. Гроций,

И.-Ф. Буддей. Свойства верховной государственной власти, выделявшиеся

Феофаном Прокоповичем, а именно: ее неподсудность

человеческому суду, независимость от какой-либо другой человеческой

власти и надзаконность, отмечались не только названными

учеными, но также Т. Гоббсом и С. Пуфендорфом.

Вместе с тем Феофан Прокопович не воспринял многих распространенных

в Западной Европе XVII — начала XVIII в. политический

идей. Признав согласие народа в качестве фактора, способствующего

появлению государственной власти в обществе, русский

мыслитель не принял характерного для западноевропейской теории

"общественного договора" представления о народе как совокупности

отдельных индивидов, каждый из которых обладает изначально

суверенитетом. В учении Феофана Прокоповича первоначальным

носителем суверенитета выступает народ, который мыслится

в качестве единого тела, обладающего общей волей. При этом

Феофан ничего не говорит о том, как образовался народ.

Так, по учению Т. Гоббса, верховная государственная власть

образуется не в результате договора ее носителя — суверена — со

своими подданными, а путем заключения соглашения множества

индивидов друг с другом об учреждении верховной власти и о

предоставлении ее какому-либо одному человеку или коллегии

людей. В учении Феофана Прокоповича подобное соглашение между

индивидами вообще не предполагается, поскольку индивиды не

мыслятся в качестве обладателей прав или воли. Для английского

философа образование верховной государственной власти является

одновременно образованием народа. В представлении русского

мыслителя народ существует до появления такой власти. Поэтому

если в теории Т. Гоббса верховную государственную власть учреждают

индивиды, то в учении Феофана Прокоповича ее непосредственно

создает народ.

В соответствии с доктриной "общественного договора", разработанной

западноевропейскими философами, в результате краха

государства общество приходит в свое первоначальное состояние,

при котором суверенитет вновь становится принадлежностью индивидов.

По смыслу учения Феофана Прокоповича верховная власть

в подобном случае должна возвращаться к народу, который изначально

и обладал ею.

В трактате "Правда воли монаршей" предусматривается, что в

"монархии избирательной" в случае смерти монарха воля, предо

История политических и правовых учений

ставленная ему народом, снова оказывается у народа; в "наследной"

же монархии народная воля, отданная монарху, может возвратиться

к народу только в случае отречения монарха от престола.

Смысл представлений Феофана Прокоповича о характере взаимоотношений

народа и носителя верховной государственной власти

во многом раскрывает то место в вышеназванном трактате, где

говорится, что "народная воля, как в избирательной, так и в наследной

Монархии и в прочих правительства образах бывает не

без собственного смотрения Божия..., но божиим мановением движима

действует". На основании данного тезиса Феофан делает вывод

о том, что обязанности подданных к государю своему и обязанности

государя "к добру общему" подданных своих происходят не

только от воли народной, но и от воли Божией. Отсюда в свою

очередь вытекают следующие идеи: "Не может народ, — констатирует

Феофан, — судить дела Государя своего", "не может народ,

— добавляет он к этому, — повелевать что-либо Монарху

своему". Более того, даже если монарх, которого народ избрал самодержцем

своим, усмотрев в нем "мужа доброго, который бы с

великою отечества пользою царствовать мог", окажется не таковым,

или, "быв на время добр, переменится в злого", народ, по

мнению Феофана, все равно не может отставить его, отнять у него

отданной воли своей. Потому что хотя народ и желает упрямо отменить

волю свою, не может он отменить воли Божией, "которая и

волю народную двигнула и купно с нею сама действовала" в установлении

монархии.

Таким образом, взаимоотношения народа с монархом при учреждении

государства в том виде, в каковом они выступают в

учении Феофана Прокоповича, не являются договором в строгом

смысле этого понятия. Народу в данном случае отводится роль не

самостоятельного субъекта двухстороннего соглашения, но скорее

простого проводника Божьей воли.

Одним из основополагающих элементов политического учения

Феофана Прокоповича является идея служения государя общему

благу. Эта идея была распространенной в западноевропейских политических

учениях Нового времени. Согласно им верховная государственная

власть учреждается именно для того, чтобы служить

общей пользе. Т. Гоббс полагал, что суверен обязывается к этому

естественным законом и отвечает за это перед Богом. Феофан Прокопович

также связывал долг самодержца служить общему благу с

законами человеческого естества и с Божественными заповедями.

Однако дальнейшие выводы из этой идеи названные мыслители

делали разные.

С точки зрения Т. Гоббса и других западноевропейских философов,

государь, обязанный действовать в интересах общего блага,

не имел правомочия издавать законы, которые не служат общему