§ 2. Политико-правовое учение Цицерона

Марк Туллий Цицерон (106—43 гг. до н. э.) был государственным

деятелем, активным политиком, оратором, юристом, философом,

писателем. Он жил в бурный период истории, когда в острой

борьбе за власть различных диктаторов, триумвиров, заговорщиков

Римская республика претерпевала углубляющийся кризис и

по тенденции сменялась единовластием императора. Цицерон был

убежденным сторонником сохранения и укрепления "сенатской республики",

основанной на "заветах предков".

История политических и правовых учений

Политико-правовое учение Цицерона сложилось под сильным

влиянием греческой философии. Свои основные труды он назвал

"О республике" (De republica; чаще переводится "О государстве")

и "О законах" (De legibus); оба произведения написаны в форме

диалогов. Явное подражание Платону подчеркивается и названиями

этих произведений, и формой изложения. Но Цицерон — самобытный

мыслитель, не только излагавший ряд идей греческих авторов,

но и полемизировавший с ними, и, главное, стремившийся

выразить в политической и правовой философии острые проблемы

своей страны и эпохи, построить практически осуществимую и актуальную

теорию. Литературное наследие Цицерона обширно. Он

писал не только о политике и философии, но и об ораторском искусстве,

о природе богов, о благе и зле, оставил сборники своих

речей (наиболее знаменита обличительная речь против Катилины).

Цицерона нередко упрекали за эклектицизм, за частое изменение

взглядов. Тем не менее в истории философии и истории политических

и правовых учений он остался одним из виднейших (если

не самым видным) мыслителей Древнего Рима.

Цицерону принадлежит знаменитое определение государства

как дела народного (res publica est res populi): "Государство есть

достояние народа, а народ не любое соединение людей, собранных

вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей,

связанных между собою согласием в вопросах права и общностью

интересов".

Это определение имеет ряд существенных достоинств. Во-первых,

в понятие государства включено понятие народа как особой

общности людей; во-вторых, народ не отождествляется с "демосом",

способным переродиться в "охлос", а рассматривается как

духовная и социальная общность людей, соединенных едиными представлениями

о праве и общими интересами; в-третьих, наконец,

право рассматривается не как "веление государства", "признак государственной

власти", а как основа объединения народа, "достоянием"

которого является государство.

В эпоху Цицерона термин "res publica" юридически означал

имущество ("res"), находящееся в общем, всенародном пользовании

римской гражданской общины (civitas Romana). Можно заметить,

что к Римскому государству того времени это определение не

подходило хотя бы потому, что границы Римского государства вышли

далеко за пределы первоначальной римской общины, а население

самого Рима все больше распадалось на враждебные и борющиеся

политические группировки, имеющие разные понятия о праве и

противоположные интересы.

Тем не менее данное Цицероном определение государства (точнее

— "республики") оставило глубокий след в истории политической

мысли. Уже христианские авторы, отвергавшие языческую фи