§ 5. Теория демократического социализма

Теория демократического социализма, окончательно сформировавшаяся

после Второй мировой войны, стала официальной теорией

многих социалистических и социал-демократических партий мира.

Идейные истоки ее — в политических взглядах Э. Бернштейна

с его дилеммой "реформа или революция" и К. Каутского, акцентировавшего

внимание на проблеме "демократия или диктатура".

Несомненно и влияние идей солидаризма и институционализма,

породивших идеологию плюралистической демократии.

Сам термин "демократический социализм" начал входить в политический

обиход между Первой и Второй мировыми войнами как

антитеза той модели социализма, которая создавалась в Советском

Союзе. Его употребляли Гильфердинг, Вандервельде, Каутский ("как

в средневековом христианском обществе все дороги вели в Рим, так

и сегодня все пути пролетариата ведут к демократии и демократическому

социализму"). Однако обстоятельная разработка основных

положений теории была начата во время Второй мировой войны,

когда появились работы духовных отцов демократического социализма:

члена исполкома лейбористской партии Англии Г. Ласки

"Размышления о революции нашего времени", председателя социалистической

партии Франции Л. Блюма "В человеческом масштабе",

председателя социал-демокрагической партии Австрии К. Реннера

"Новый мир и социализм".

Процессы, характерные для первых десятилетий послевоенного

развития западноевропейского общества, послужили питательной

средой для дальнейшей разработки теории и определили ее достаточно

широкое и, что не менее важно, достаточно стабильное влияние.

Именно в этот период наряду с совершенствованием политических

институтов демократии набирает силу тенденция к ее социализации.

В первых послевоенных Конституциях (Франции 1946 г.,

Италии 1947 г., ФРГ 1949 г.) наряду с основными политическими

правами граждан провозглашается и ряд важных социальных прав

(на труд, отдых, социальное обеспечение, образование и др.). Воз

История политических и правовых учений

растает социальная роль государства в результате значительной

активизации его экономических и социальных функций. Государство

во все возрастающей степени начинает обслуживать общесоциальные

потребности развития, достигнутые или могущие быть

достигнутыми в результате научно-технического прогресса современности.

Большинство населения, некогда считавшееся только

объектом подавления, становится и объектом государственной защиты

и поддержки. Повлияло также усложнение политической

организации современного общества. Все это дало объективную основу

для поиска моделей социализма как "улучшенного капитализма"

или "гуманного социализма".

Авторы теории демократического социализма исходили из того,

что предсказание Маркса и вслед за ним Ленина об обострении

классовой борьбы и принятии ею революционных форм, их представления

о государстве как организации господствующего класса,

орудии его диктатуры, о сугубо классовом и формальном характере

буржуазной демократии не соответствуют современным реалиям.

На смену полярности классовых интересов приходит социальный

плюрализм, позволяющий их согласовывать. Рабочие и капиталисты

дансе перестают быть врагами: капиталисты уже не обладают

полновластием в обществе, а рабочие стали полноправными гражданами

государства и могут использовать его для защиты своих

интересов.

В современной развитой системе политических организаций

общества государство — только одна из форм входящих в нее ассоциаций,

и его право требовать повиновения индивидов не больше,

чем у других ассоциаций, которые выполняют существенные общественные

функции и лучше государства обслуживают социальные

нужды. Отсюда рост их участия в решении общественных дел, отсюда

диффузия, дисперсия власти над обществом между взаимодействующими

ассоциациями и государством и, следовательно, снятие

остроты проблемы борьбы за государственную власть. Вместо

завоевания власти рабочим классом речь должна идти об исполнении

власти его представителями — социалистическими партиями в

условиях существующих форм демократии, позволяющих создать

благоприятные условия для наступления социализма (у Реннера

социализм "уже вступает в фазу своего осуществления в рамках

капитализма").

Пролетарскую революцию авторы теории демократического социализма

считали невозможной и нежелательной в современных

условиях, поскольку она препятствует развитию демократии и приводит,

как показал опыт, к диктатуре. Демократия и диктатура

пролетариата несовместимы. Рабочий класс должен ориентироваться

на завоевание парламентского большинства (английские лейбористы

назовут это "революцией с согласия"). При сохранении суще

Гл. 25. Современ. политико-правовые учения в Зап. Европе и США 537

ствующих институтов демократии это не должно привести к коренным

изменениям отношений собственности, ибо современная концепция

социализма несовместима с общественной собственностью

на все средства производства. Целью должно являться сочетание

общественной собственности в ряде важнейших отраслей производства

с частной собственностью в значительно большей группе

отраслей промышленности (т. е. то, что было сделано после Второй

мировой войны в результате национализации во многих развитых

странах мира).

Ведущие идеи демократического социализма были закреплены

в Декларации "Цели и задачи демократического социализма", принятой

в в 1951 г. во Франкфурте I конгрессом Социалистического

интернационала, объединившего около пятидесяти социал-демократических

и социалистических партий.

В Декларации подвергается критике довоенный и послевоенный

капитализм, признается обострение в ряде стран социальных и

классовых противоречий, указывается на пагубные последствия

поддержки крупным капиталом фашизма и провозглашается намерение

преодолеть капитализм и создать строй, где "интересы всех

стоят над интересами прибыли".

Критикуется и система колониального господства, паразитические

формы эксплуатации местными финансовыми олигархиями и

иностранным капиталом в экономически слабо развитых странах,

где народы "начинают распознавать в социализме ценную помощь

в их борьбе за национальную свободу и лучшие условия жизни. Под

влиянием различных обстоятельств здесь возникают различные

формы демократического социализма".

Коммунизм, по мнению авторов Франкфуртской декларации,

является инструментом нового империализма, породившим в Советском

Союзе огромные контрасты в распределении богатств и

привилегий, создавшим новое классовое общество, в котором отсутствует

демократия и господствует "государственная монополия с

тоталитарным планированием".

Социализм характеризуется в Декларации как международное

движение, участники которого стремятся к одной цели — "к системе

социальной справедливости, лучшей жизни, свободе и миру во

всем мире". Он не требует строгого единообразия взглядов. Социалисты

могут исходить из марксистского или иного метода анализа

общества, вдохновляться религиозными или гуманистическими принципами.

Главное — расширение свободы индивидуума на основе

социальной обеспеченности и постоянно растущего благосостояния.

Необходимым условием этого является использование институтов

демократии.

Обязательными признаками демократии в Декларации называются

свободы слова, образования, религиозных убеждений, свобода

538 История политических и правовых учений

выборов при всеобщем голосовании, судебная система, обеспечивающая

гласный процесс в независимых судах, партийный плюрализм

и право на оппозицию.

Таковы основные положения демократического социализма, изложенные

во Франкфуртской декларации 1951 г. Они отражают

многие реалии современного мира, особенно усложнение политических

систем в развитых странах, хотя порой, надо признать, несколько

иллюзорно воспринимают или идеализируют некоторые из

них (диффузию власти над обществом, характер социальных и классовых

взаимоотношений).

Наряду с защитой демократии и признанием ведущей роли ее

институтов в современном мире (демократия как необходимое условие

существования современного мира и развития социализма) в

Декларации абсолютизируется ее значение (демократия как практически

единственное средство социалистических преобразований

в обществе).

Нетрудно заметить и то немаловажное обстоятельство, что

Франкфуртская декларация в силу достаточно общей характеристики

целей современного социалистического движения отразила

идеи и "левой", и "правой" ориентации в демократическом социализме

("левые" не отрекаются полностью от марксизма, признавая

его в основе гуманным, свободным и демократическим социализмом,

"правые" отрицают всякое значение его, ориентируясь, например,

на христианский социализм). Именно это сделало ее приемлемой

и для "левых", и для "правых". Вот почему главные положения

Декларации без существенных изменений легли в основу

последующих программ социал-демократических партий мира.

Теория демократического социализма в свое время не только

стала значительным явлением в политической идеологии болыпинсгва

развитых стран мира, но и повлияла на ряд стран, освободившихся

после Второй мировой войны от колониальной зависимости,

где близкими к ней оказались разного рода теории "национального

социализма": "индийский образец социалистического общества",

"индонезийский социализм'", "Бирманский путь к социализму", "африканский

социализм", "исламский социализм".

Прошло более полувека со времени разработки основ теории

демократического социализма. Капитализм за это время подтвердил

не только свою жизнеспособность, но и способность во все большей

степени удовлетворять потребности общественного развития.

С этим связано определенное падение некогда широкого влияния

теории демократического социализма. С этим связан и перенос в

ней акцентов с социализма на демократию и возникновение в последние

годы двух направлений в трактовке идей демократического

социализма: "традиционалисты" (Тони Блэр — "Социал-демокра

Гл. 25. Современ. политико-правовые учения в Зап. Европе и США 539

тический манифест") и "модернисты" (Оскар Лафонтен — "Сердце

бьется слева"). Для первых главными ценностями демократического

социализма остаются коллективизм и социальная справедливость,

для вторых — личная ответственность и индивидуальные

достижения. Первые видят задачу государства в поддержке предприимчивости,

вторые — в расширении социального пространства

деятельности, селекционном социальном обеспечении, обеспечении

равного доступа к возможностям.

И все же можно считать, что идеалы социализма — идеалы

социальной (а не только политической) справедливости по-прежнему

влияют и будут влиять на общественное сознание и, следовательно,

на развитие общества.