§ 3. Либерализм в Англии.

Взгляды Дж. Бентама на государство и право

На рубеже XVIII—XIX вв. под воздействием: социальных процессов,

связанных с проходившей тогда промышленной революцией,

в странах Западной Европы зародилась идеология либеральной

демократии. В обосновании ее положений видную роль сыграл английский

правовед и моралист Джереми Бентам (1748—1832), один

из крупнейших представителей философии утилитаризма.

Бентам происходил из семьи состоятельного юриста. После обучения

в Оксфордском университете он получил профессию адвоката,

но вскоре отказался от юридической практики и обратился к

исследованиям в области моральной философии и теоретической

юриспруденции. Его правовые и политические взгляды наиболее

полно отражены в таких сочинениях, как "Отрывок о государственном

правлении" (1776 г.) и "Введение в принципы нравственности и

законодательства" (1789 г.). Впоследствии Бентам передал часть

своих рукописей Э. Дюмону, публицисту и политическому деятелю

из Швейцарии, с тем, чтобы тот опубликовал их на французском

языке. Благодаря дюмоновским изданиям мыслитель еще при жизни

стал известен далеко за пределами Англии.

Мировоззрение Бентама сложилось под влиянием философии

Д. Юма, К. А. Гельвеция, Дж. Пристли и других последователей

теории пользы. По общему мнению сторонников этого учения, моральное

содержание любых поступков, и в первую очередь дей

370 История политических и правовых учений

ствий правительства, определяется тем, насколько они согласуются

с интересами других членов общества, т. е. способны приносить

людям пользу. Чем шире круг лиц, интересам которых соответствует

рассматриваемый поступок, тем выше его нравственная ценность,

— доказывали последователи учения о всеобщей пользе.

Бентам воспринял от Юма и Гельвеция понимание морали как

опытной науки, призванной указать человечеству путь к достижению

общественного блага. В качестве центрального постулата своей

концепции он выдвинул, подобно названным философам, принцип

полезности. Как в политике, так и в морали, утверждал английский

юрист вслед за Гельвецием, польза служит единственным критерием

добра и зла. Из предшествующих учений Бентам заимствовал и

краткую формулу идеала общественной жизни — "наибольшее счастье

наибольшего числа людей".

В основе бентамовских взглядов на право и мораль лежали

весьма упрощенные, по сравнению с предшествующей философией,

представления о человеческих поступках. Согласно его учению

каждый индивид преследует в своей деятельности прежде всего

собственные интересы, стремится увеличить сумму испытываемых

им удовольствий и уменьшить страдания. Таковы неизменные свойства

природы человека, подчеркивал Бентам. "Природа поставила

человечество под управление двух верховных властителей — страдания

и удовольствия. Им одним предоставлено указывать, что мы

должны делать, и определять, что мы будем делать... На словах

человек может претендовать на отрицание их могущества, но в

действительности он всегда останется подчинен им".

Как и многие другие сторонники теории пользы, Бентам отдавал

приоритет частным интересам, полагая, что общественный (публичный)

интерес представляет собой лишь совокупность последних.

Между частными и общественными интересами могут возникать

коллизии, указывал теоретик, поскольку индивиды не всегда способны

предвидеть и точно рассчитать последствия своих поступков,

соотнести личную выгоду с возможным ущербом для других. В

связи с этим Бентам развивал идеи так называемых нравственных

исчислений (или "моральной арифметики"), согласно которым добродетельные

поступки людей увеличивают сумму общественного

счастья, а неправильные — уменьшают.

Вклад Бентама в разработку теоретических основ морали и права

характеризуется тем, что он сформулировал ряд новых понятий, в

том числе название теории пользы — "утилитаризм"1. Под этим

1 В научный оборот термин "утилитаризм" (от английского "utility" —

польза) ввел его ученик Дж. С. Милль. Бентам называл себя утилитаристом

только в рукописях и в частной переписке.

Гл. 18. Бурж. полит.-прав, идеология в Зап. Европе 1-й пол. XIX в.

именем учение о всеобщей пользе получило известность в последующей

философской и социально-политической литературе.

Своеобразие бентамовской концепции проявлялось не столько в

ее теоретическом содержании, сколько в практико-идеологических

выводах, сделанных мыслителем. Бентам использовал положения о

максимизации общественного счастья для обоснования идеалов либерализма

(ранее к подобного рода положениям обращались главным

образом представители демократического лагеря в просветительстве

и леворадикальных движений). Теория общей пользы в

трудах Бентама служила фундаментом, на котором выстраивалась

аргументация в защиту программных лозунгов либерализма, а именно:

свободы частнопредпринимательской деятельности и невмешательства

государства в экономическую жизнь. Поскольку социальное

благополучие складывается из благополучия отдельных лиц,

доказывал философ, постольку удовлетворение интересов как можно

большего числа индивидов само по себе приведет к всеобщему счастью.

"Чем свободнее развиваются частные интересы, тем в большей

степени решение [индивида] будет соответствовать общему

интересу", — отмечал Бентам.

Данное правило, по словам мыслителя, приобретает особое значение

в сфере экономики. Обращаясь к современным ему правительствам,

Бентам писал: "Оставьте свободное пространство для

всех торговцев и капиталистов с тем, чтобы они вступали в конкуренцию

друг с другом..., предоставьте им возможность соперничать

за то, чтобы привлечь покупателя, предлагая ему наиболее выгодные

условия, — вот в чем заключается метод. Свободная конкуренция

принесет награду тому, кто предложит товар лучшего качества

по более низкой цене".

В соответствии с этим Бентам решал вопросы, касающиеся определения

целей, задач и пределов деятельности государственной

власти. Считая высшей целью государства достижение наибольшего

счастья для наибольшего числа людей, Бентам в то же время

подчеркивал, что правительству вовсе не следует пытаться воплотить

какие-либо конкретные представления о счастье в общественной

жизни. Каждый индивид знает лучше, чем кто бы то ни было,

что ему выгодно и полезно, учил философ. Представления граждан

о пользе к тому же "являются непредсказуемыми, постоянно изменяясь

вместе с изменением обстоятельств". Задачу государственной

власти Бентам видел в том, чтобы гарантировать правопорядок

и безопасность граждан, оградить их от возможных посягательств

со стороны других членов общества. Отсюда, пояснял мыслитель,

вытекает общее правило управления государством: "Предоставьте

индивидам наибольшую свободу действий в тех случаях, когда они

могут вредить лишь самим себе... Используйте силу закона для

того только, чтобы воспрепятствовать им вредить друг другу".

История политических и правовых учений

На тех же принципах была построена правовая концепция мыслителя.

Первостепенное значение в ней придавалось мерам охранительного

и превентивного характера, неотвратимости уголовных

наказаний, вопросам совершенствования судопроизводства и пенитенциарных

учреждений.

Под правом Бентам понимал совокупность законов, установленных

суверенной государственной властью. С этих позиций он подверг

основательной критике учения о естественном праве и договорном

происхождении государства — учения, занимавшие господствующее

положение в политической идеологии стран Западной Европы

XVIII в. Бентам вошел в историю политической мысли как

один из наиболее решительных и непримиримых противников естественно-

правовых воззрений. Объектом его критики выступали самые

разные варианты названной доктрины, начиная с консервативных

ее интерпретаций (например, в трудах У. Блэкстона, крупнейшего

английского правоведа того времени) и кончая идеологией революционных

движений, получившей закрепление в таких конституционных

документах, как Декларация независимости США 1776 г.

и французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

Как указывал Бентам, естественные права человека представляют

собой не более чем фикции или софизмы. В понятие неотчуждаемых

прав личности теоретики вкладывают различное содержание,

толкуя его совершенно произвольно — каждый на собственный

лад. Помимо того, допуская возможность неповиновения государственной

власти, учение о естественном праве фактически призывает

к анархии, служит дестабилизации правопорядка. "В этом

противозаконном смысле слово право является величайшим врагом

разума и самым страшным разрушителем правительства... Вместо

того чтобы обсуждать законы по их последствиям, вместо того чтобы

определить, хороши они или дурны, эти фанатики рассматривают

их в отношении к мнимому естественному праву, т. е. заменяют

суждения опыта всеми химерами своего воображения". Предпринятая

Бентамом критика естественно-правовых воззрений, а также

выдвинутая им трактовка права как совокупности предписаний

суверенной власти подготовили почву для возникновения в Англии

концепций юридического позитивизма (см. § 4).

Доктринам естественного права Бентам противопоставил идею

проведения законодательных реформ на основе принципа максимизации

общественной пользы. Осуществить подобные реформы

предполагалось путем полного обновления и кодификации законодательства

(считается, что мыслитель придумал и сам термин "кодификация").

В связи с этим Бентам разрабатывал проекты создания

всеобъемлющего свода законов и призывал целиком отказаться

от устаревших, архаических институтов прецедентного права.

Гл. 18. Бурж. полит.-прав. идеология в Зап. Европе 1-й пол. XIX в. 373

Рассматривая структуру законодательства, Бентам исходил из

того, что в составе права, действующего внутри государства, следует

выделить три отрасли: уголовное, гражданское и конституционное

право. Для каждой из этих отраслей, по его мнению, необходимо

составить отдельный кодекс, причем главенствующая роль среди

них принадлежит уголовному кодексу. В последние годы жизни он

обратился также к составлению кодекса международного права (это

еще один термин, впервые употребленный мыслителем). Свои предложения

по систематизации законодательства Бентам направил

главам ряда государств, в том числе российскому императору Александру

I.

В начале XIX в. вокруг Бентама сложилась группа последователей,

способствовавших распространению его идей. Философия утилитаризма

оказала влияние на концепцию Дж. Остина, основоположника

аналитической юриспруденции, позитивизм Дж. С. Милля

и другие направления социально-политической мысли.