УТВЕРЖДАЮ

Заместитель главного врача по

медицинской части (МР и ГО)

____________ Д.Д. Рыбдылов

«____» ___________ 200 г.

Лекция Тема №3 чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера

Время: 1 час

Улан-Удэ

2008 г.

ЛИТЕРАТУРА

1. Постановление Правительства РФ от 13.09.96г. № 1094 “О классификации ЧС природного и техногенного характера”.

2. Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» 1994 г.

3. «Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Региональные проблемы безопасности с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф» МГФ «Знание» 1999 г.

4. Доклад Первого зам. Министра РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ Ю.Л. Воробьева на совещании в северо-западном региональном центре МЧС России по подведению итогов деятельности в 2003 году

5. «Катастрофы и общество» под ред. Воробьева Ю.Л. ЦСИ ГЗ МЧС Москва 2000 г.

6. «Оперативное управление мероприятиями РСЧС» Сборник лекций для руководящего состава МЧС России Москва, «АГЗ Институт развития МЧС» 2004г. Книга 1, 2.

ВВЕДЕНИЕ

Стихийные бедствия, аварии и катастрофы весьма частые явления в нашей стране. Каждый год в том или ином регионе происходят разливы рек, прорывы дамб и плотин, землетрясения, бури и ураганы, лесные и торфяные пожары.

Каждому стихийному бедствию, аварии и катастрофе присущи свои особенности, характер поражений, объемы и масштабы разрушений, величина бедствий и человеческих потерь. Каждая по-своему накладывает отпечаток на окружающую среду.

Там, где стихийным бедствиям, авариям и катастрофам противостоят высокая организованность, четкие и продуманные мероприятия, происходит снижение людских потерь и материального ущерба, более эффективно осуществляются мероприятия по ликвидации последствий.

Статистика

гибели людей в Российской Федерации за год:

природные ЧС – 2-2,5 тысяч чел.

техногенные ЧС – 1-1,5 тысяч чел.

на пожарах - 17-19 тысяч чел

гибель на воде- 15-17 тысяч чел.

в ДТП - 30-33 тысяч чел.

в следствие суицида – 45-50 тысяч чел.

отравление алкоголем - 34-37 тысяч чел.

убийства – более 32 тысяч чел.

употребление наркотиков – 50 тысяч чел.

Термины и определения основных понятий

Чрезвычайная ситуация (ГОСТ Р 22.0.02-94) - состояние, при котором в результате возникновения источника ЧС на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Стихийное бедствие (ГОСТ Р 22.0.03-95) - это разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов окружающей природной среды.

Авария (ГОСТ Р 22.0.05-94) - это опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.

Катастрофа (ГОСТ Р 22.0.05-94) - это крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей либо разрушения и уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей природной среде.

Все ЧС классифицируются по трем признакам.

Первый – это сфера возникновения, характер происхождения ЧС:

1) природе;

2) производстве (техногенные ЧС);

3) экологической среде;

Второй – ведомственная принадлежность, т.е. где, в какой отрасли случилась данная ЧС:

- в строительстве (промышленном, гражданском, транспортном);

- в промышленности (атомной, химической, пищевой, металлургической, машиностроительной, горнодобывающей, удобрений);

- в коммунально-бытовой сфере (на водопроводно-канализационных системах, газовых, тепловых, электрических сетях, при эксплуатации зданий и сооружений);

- на транспорте (железнодорожном, автомобильном, трубопроводном, воздушном, водном);

- в сельском и лесном хозяйствах.

Третий – масштаб возможных последствий. Здесь за основу берется значимость (величина) события, нанесенный ущерб и количество сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий.

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС ТЕХНОГЕННОГО И ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА

Масштаб ЧС	Количество пострадавших	Количество людей с нарушенными условиями жизнедеятельности	Размер материального ущерба, МРОТ	Граница зон распространения поражающих факторов ЧС
локальная	не более 10	не более 100	не более 1000	не выходит за пределы объекта производственного или социального назначения
муниципальная	свыше 10, но не более 50	свыше 100, но не более 300	свыше 1000, но не более 5000	не выходят за пределы территории муниципального образования
межмуниципальная	свыше 10, но не более 50	свыше 100, но не более 300	свыше 1000, но не более 5000	затрагивает территорию двух и более муниципальных образований, расположенных в одном субъекте РФ
региональная	свыше 50, но не более 500	свыше 300, но не более 500	свыше 5000, но не более 500 000	не выходит за пределы субъекта РФ
межрегиональная	свыше 50, но не более 500	свыше 500, но не более 1000	свыше 500 000, но не более 5 000 000	затрагивает территорию 2х и более субъектов РФ
федеральная	свыше 500	свыше 1000	более 5 000 000	не выходит за пределы РФ
трансграничная				выходит за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ