3. Правовые основы бюджетного финансирования предпринимательской деятельности

Государственные или муниципальные денежные средства, аккумулированные в бюджетах соответствующего уровня, в основном направляются на финансирование государственных или муниципальных расходов. Спецификой финансирования является его безвозмездный и безвозвратный характер.

Бюджетные средства могут использоваться для финансирования мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью хозяйствующих субъектов.

Бюджетное финансирование предпринимательской деятельности носит целевой характер и осуществляется в следующих формах:

- предоставление бюджетных средств на оплату товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

- предоставление субсидий и субвенций физическим и юридическим лицам, а также бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Субъекты предпринимательской деятельности могут финансироваться за счет бюджетных средств в формах, предусматривающих предоставление финансовой помощи на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов, либо на условиях их долевого финансирования.

Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Порядок предоставления субсидий и субвенций коммерческим организациям, функционирующим не на государственной или муниципальной формах собственности, регламентируется ст. 78 БК РФ.

5. Государственный контроль и ответственность в сфере бюджетного финансирования и кредитования

Государственный контроль за использованием бюджетных средств субъектами предпринимательской деятельности направлен на проверку соблюдения бюджетного законодательства как получателями данных средств, так и органами, управляющими бюджетными средствами.

Основной целью государственного контроля является выявление отклонений от принципов законности, целесообразности и эффективности управления финансовыми ресурсами государства и своевременное принятие соответствующих корректирующих и превентивных мер.

Для достижения поставленной цели требуется реализация органами государственного контроля определенных задач:

а) проведение проверки выполнения финансовых обязательств перед государством субъектами бюджетных правоотношений независимо от форм собственности;

б) проверка целевого использования субъектами предпринимательской деятельности бюджетных средств; проверка соблюдения правил совершения различных финансовых операций, расчетов данными субъектами;

в) предупреждение и предотвращение возможных нарушений бюджетного законодательства субъектами предпринимательской деятельности.

Государственный контроль осуществляется различными органами и имеет публично-правовой характер. Важнейшее место в системе государственного контроля со стороны Правительства РФ занимает Министерство финансов РФ.

Нарушение бюджетного законодательства при использовании средств федерального бюджета влечет применение органами Федерального казначейства к нарушителям бюджетного законодательства следующих мер принуждения:

- списание в бесспорном порядке суммы средств федерального бюджета, используемых не по назначению;

- списание в бесспорном порядке суммы процентов за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными на возмездной основе, срок уплаты которых наступил;

- взыскание в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе, несвоевременное перечисление процентов за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными на возмездной основе, и некоторые другие