Задача 6.

За результатами проведення земельного аукціону його переможець, громадянин Шніцель почав використовувати земельну ділянку на праві власності. Зокрема, він передав цю земельну ділянку у користування на правах оренди іншій особі, уклавши з нею договір оренди.

Міська рада вважала, що переможець аукціону не мав прапа використовувати дану земельну ділянкудо прийняття радою спеціального рішення ради про передачу цієї земельної ділянки йому у власність.

Чи правомірні вимоги міської ради? Що є підставою для передачі у власність земельної ділянки переможцеві земельного аукціону?

Стаття 116. Підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності

1. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Стаття 134. Обов'язковість продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах)

1. Земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Отже, громадяни можуть набувати у власність землю і шляхом участі в акціоні та за його результатами.

Стаття 135. Земельні торги

1. Земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Отже, для набуття права власності на земельну ділянку не є достатньою лишу участі в акціоні,але й укладення за результатами аукціону відповідного договору.

Ст..137 22. У процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація. Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках.

24. Договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів, крім випадків, передбачених частиною двадцять дев'ятою цієї статті.

25. Укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки нотаріально посвідчується.

Для посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки нотаріусу подається протокол торгів з інформацією про земельну ділянку, відповідальність за достовірність якої покладається на організатора земельних торгів.

26. Право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному законом.

Для того, щоб говорити про наявність у Шніцеля права власності на земельну ділянку, одержану за аукціоном потрібна наявність сукупності юридичних фактів,кінцевим серед яких є одержання державного акта на право власності.

Відповідно до ст.. 125 ЗКУ

Стаття 125. Виникнення права на земельну ділянку

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст..126 ЗКУ

Стаття 126. Оформлення речових прав на земельну ділянку

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"

Отже, для набуття права на з.д. за аукціоном потрібна наявність таких юрид фактів:протокол проведення зем торгів повиннен бути підписаний переможцем,укладення договору купівлі-продажу, нотаріальне посвідчення цього договору та державна реєстрація, одержання державного акта на право власності на з.д та державна реєстрація цього права при повній сплаті ціни з.д.

Чи потрібно рішення міської ради:ст137 29. У разі визнання переможцями торгів осіб, зазначених у статті 129 цього Кодексу, договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення укладається після отримання погодження Верховної Ради України чи Кабінету Міністрів України про продаж земельних ділянок цим особам у випадках і в порядку, встановлених законом. У разі відмови Верховної Ради України чи Кабінету Міністрів України у такому погодженні торги за таким лотом вважаються такими, що не відбулися.

Згода відповідної міської ради була б необхідною у разі набуття з.д. згідно зі ст..128 ЗКУ.

Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин2.16. Необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або в комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки. Водночас зобов'язання цього органу в судовому порядку укласти такий договір або ж продовжити дію договору за відсутності зазначеного рішення є неможливим (крім випадку, передбаченого статтею 120 ЗК України ( 2768-14 ) та статтею 377 ЦК України) ( 435-15 ), оскільки це порушувало б його передбачену Конституцією України ( 254к/96-ВР ) виключну компетенцію.

Якщо на час звернення до суду з відповідним позовом не подано доказів прийняття відповідним органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування рішення про передачу в оренду спірної земельної ділянки, вимоги позивача про зобов'язання такого органу укласти договір оренди задоволенню не підлягають.

А при аукціоні не потрібно, хіба що у випадках передбачених ст..137 частини 29 ЗКУ.

Отже, ця особа на мала права передавати з.д. в оренду, оскільки відповідно до ст..4 ЗУ Про оренду землі орендодавцями зем діл є громадяни та юридичні особи у власності яких перебувають зем. Діл або уповн ними особи.

В даному випадку можна говорити про самовільне зайняття земельної ділянки без достатніх на це підстав. Справи про самовільне зайняття з.д. розглядаються госп. Судами.