3.Борьба с безработицей в украине

3.1 Состояние безработицы в рыночной экономике и теории борьбы с ней

Критические изменения в системе управления страны вызывают негативные тенденции, которые характеризуются экономическим упадком, ростом проблем рынка в виде дисбаланса между спросом на рабочую силу и ее предложением на рынке труда. Так с 1991 по 2000 годы количество рабочих мест сократилось в четыре раза, что привело к значительному сокращению предложения на труд, произошел рост уровня и длительности безработицы, изменялись и приобретали значение, в сравнении с показателями СССР, такие формы занятости, как неполная и неформальная занятость. Получила тенденции развития трудовая миграция, особенно значительные показатели для западной части Украины.

В дореформенный период обеспечение занятости основывалось на командно – административных методах: граждане, которые достигли 16‑ти лет и могли работать, были обязаны работать. В противном случае они в принудительном порядке должны были работать, или привлекались к уголовной ответственности. Другими словами, все работоспособное население было заложниками страны, которая приказывала, где и по какой профессии должен работать человек, какую зарплату получать, какие получать льготы.

Отличительной чертой рыночной экономики является то, что человек может самостоятельно выбирать себе место работы и работать ему или нет. Государство не имеет право заставлять человека работать, что закреплено в «Законе Украины о занятости населения.

Попытки обеспечить практически полную стопроцентную занятость населения в пользу экономической активности производства привело к тому, что на многих предприятиях оказался дефицит не рабочей силы, а ее излишек. В результате этого в командно – административной экономике безработица отсутствовала фактически, но имела свои переходные формы: Толька часть работников работала на работе, а остальные только присутствовали на свое рабочем месте не выполняя свои обязанности или выполняя чужую работу.

Состояние на рынке труда Украины можно разделить на три периода, в соответствии с экономическим состоянием страны. К первому относится период с 1991 по 1994 годы – кризисно – депрессивный, другой период имел место в 1995–2000 годах – период стагнации, который выражался менее интенсивным экономическим кризисом и большей стагнацией относительно предыдущего. Другой период совпал с началом экономического роста в 2000 году и продолжается до сих пор. (Таблица 3)

Год	Экономически активное население	Из них занятых	Из них безработные
1995	25562	24125	1437
1996	26111	24114	1997
1997	26085	23755	2330
1998	25935	22998	2937
1999	22562	19947	2614
2000	22830	20175	2655
2001	22426	19971	2455
2002	22231	20091	2140
2003	22171	20163	2008
2004	22202	20295	1906
2005	22280	20680	1600

Таблица 3. - Статистические показатели динамики экономической активности, занятости, уровня безработицы населения в возрасте от 17 до 50 лет.

Пути достижения социальной политики. Проблема защиты населения решается по-разному в рамках определенной социально-экономической формации, существующей в рамках определенной страны. В Украине в условиях переходного периода основной груз ответственности ложится на государство, в то же время возрастает и роль рыночной экономики в проведении социального процесса. В соответствии со статьей 25 Декларации прав человека современное правовое государство должно гарантировать право на такой уровень жизни, который учитывает обеспечение едой, жильем, необходимым для поддержания уровня жизни и здоровья.

Что обеспечить такую защиту, государство должно установить все эти принципы в законном порядке и утвердить механизм их реализации и функции предоставления социальной поддержки.

На Украине циклический характер развития экономики предполагает применение государственных методов и соответствующей реакции со стороны государства и применение необходимых методов по ликвидации негативных факторов циклического развития и безработицы.