104. Международные организации в борьбе с преступностью

Сотрудничество врамках ООН (на сессиях ГА и в рамках деятельности ЭКОСОС рассматриваются различные аспекты борьбы с преступностью; в системе ЭКОСОС с 1965 г. существует Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней).

Конгрессы по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (специализированные конференции в рамках деятельности ООН; проводятся раз в 5 лет; рассматривают насущные вопросы в области борьбы с преступностью и уголовного правосудия).

В рамках деятельности ООН разработаны многие конвенции (Единая конвенция о наркотических средствах 1961; Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973; Конвенция о борьбе с захватом заложников 1979; Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 и др.).

В рамках Международной организации гражданской авиации (ИКАО) (Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 и дополнивший ее Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию 1988; Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения 1991(.

В рамках Международной морской организации (ИМО) (Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против морского судоходства 1988 и Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе 1988).

В рамках Международного агентства по атомной энергетике (МАГАТЭ) (Конвенция о физической защите ядерного материала 1980).

Международная организация уголовной полиции (Интерпол) (создан в 1923 г. как Международная комиссия уголовной полиции (МКУП) для координации борьбы различных стран с уголовными преступлениями; в 1938 - 1946 гг. фактически не функционировал; в 1946 г. приняты Временные положения о целях, задачах и принципах МКУП, с 1956 г. переименована в Международную организацию уголовной полиции (Интерпол)).

Интерпол имеет статус международной организации (Устав содержит ряд положений, подтверждающих этот статус; подтвержден резолюцией ГА ООН 1966) (имеет свои цели, организационную структуру, обладает правами и обязанностями, действует на основании и в соответствии с основными принципами и нормами МП).

Основные цели Интерпола:

1) обеспечивать и развивать широкое взаимодействие всех органов (учреждений) уголовной полиции в рамках существующих законодательств различных стран и в духе Всеобщей декларации прав человека;

2) создавать и развивать учреждения, которые могут успешно способствовать предупреждению и борьбе с общей уголовной преступностью.

Интерполу строго запрещается любое вмешательство или деятельность политического, религиозного, расового или военного характера.

Органы Интерпола (Генеральная ассамблея, Исполнительный комитет, Генеральный секретариат, национальные центральные бюро (НЦБ), советники) (НЦБ создаются в структуре полицейской службы каждого государства - члена Интерпола (являются постоянно действующими органами Интерпола, а также полицейскими органами государств - членов)).

Основные направления деятельности Интерпола:

1. уголовная регистрация (организуется Генеральным секретариатом по специальной методике в целях идентификации преступников и преступлений);

1. международный розыск преступников (включает оперативно-розыскные действия, проводимые за пределами территории государства, где было совершено преступление);

2. международный розыск лиц, пропавших без вести (проводится в случаях, когда национальный розыск не принес успеха и собраны доказательства того, что разыскиваемый покинул пределы государства - инициатора розыска);

3. международный розыск похищенных ценностей (автомобилей и других транспортных средств, произведений искусства, археологических ценностей, оружия и др.).

РФ участвует в Интерполе на правах правопродолжателя СССР, ставшего его членом в 1990 г. (НЦБ Интерпола в РФ - подразделение криминальной милиции на правах Главного управления центрального аппарата МВД РФ).

Европейское полицейское ведомство (Евуопол) (действует в рамках ЕС с 1999 г.; является органом ЕС, а также обладает собственной правосубъектностью (может вступать в отношения с Интерполом, а также государствами, не являющимися членами ЕС)).

Основные направления деятельности Европола в борьбе с преступностью (научно-техническое содействие и координация работы национальных следственных органов и информационное содействие государствам - членам в расследовании преступлений).

Соглашение о сотрудничестве между РФ и Европолом 2003 (взаимодействие сторон происходит в сфере предупреждения, выявления, пресечения и расследования преступлений (против жизни и здоровья; в отношении имущества; связанных с терроризмом и его финансированием, с незаконным оборотом наркотических средств, культурных ценностей, оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих веществ, ядерных и радиоактивных материалов, с легализацией (отмыванием) доходов, с незаконной миграцией, торговлей людьми).