1.2. Современные основы организации сельскохозяйственного производства
Аграрная реформа в России, в силу ряда причин, имеет важнейшее значение. Земельные ресурсы страны, прежде всего размер пашни, становятся одним из важнейших факторов, определяющих экономическое будущее страны.
Российская Федерация, скажем, обречена, занять достойное место среди важнейших аграрных держав мира. Между тем, огромные земельные площади автоматически не превращают Россию в одного из крупнейших производителей сельхозпродукции. Для этого требуются эффективные формы хозяйствования.
В цепочке «способ хозяйствования – экономические стимулы» возможно существование различных конкретных форм. И крупные, и мелкие формы хозяйствования могут характеризоваться различным условием развития стимулов. В условиях высокого уровня кооперации, безусловно, преимущество за крупным хозяйством. При более низком уровне кооперации – преимущество за малыми формами хозяйствования.
Использование такого мощного стимула, как частная собственность на землю и, основанная на ней, частная форма хозяйствования, дало серьезный рывок в производительных силах села, что произошел в странах Западной Европы и в США. Попытка повторить их опыт в России в начале XX в. (Столыпинская реформа) не дала ощутимых результатов.
В тридцатые годы XX столетия в России был выбран принципиально новый способ организации сельскохозяйственного производства. Создание крупных хозяйств (колхозов и совхозов) привело к росту уровня кооперации, когда каждый человек стал частичным работником в коллективе, и труд каждого вливался в общие результаты. Кооперация давала важный импульс к росту эффективности производства. Между тем, на каком-то этапе своего развития, она не смогла решить проблему эффективных форм организации производства и материального стимулирования.
Попытки решить проблемы укрепления материального стимулирования путем разрушения сложившихся хозяйств (начиная с 90-х ХХ в) привели к разрушению производительных сил аграрного сектора. Этим объясняется более чем двукратное сокращение аграрного производства в стране.
На наш взгляд, никакие отдельные или разовые наскоки не позволят решить аграрные проблемы. Сегодня на первый план выдвигается восстановление производительных сил села. С учетом существующих реалий (многоукладность производства, чрезвычайно высокая значимость ЛПХ в производстве сельхозпродукции) следует раскрыть преимущества и слабости каждой формы организации производства.
Выделяются следующие основные условно-факторные компоненты, оказывающие влияние на процесс организационного развития сельскохозяйственных предприятий и выбор ими конкретных организационно-правовых форм (рис. 1).
Выбор организационно-правовой формы конкретным предприятием осуществляется под влияние вышеуказанных компонент, выступающих элементами движущей силы и условиями выбора организационно-правовой формы. При этом в своем выборе предприятия связаны юридическими нормами, определяющими сами организационно-правовые формы, возможности их выбора и процесса преобразования.
Одним из основных факторов, влияющих на выбор организационной формы сельхозпредприятия, развитие производственных отношений, организационную устойчивость предприятия сельского хозяйства являются отношения собственности.
Многообразие форм собственности и хозяйствования составляет «многоцветную палитру» современной экономики любой страны. Стабилизация и оживление сельскохозяйственного производства, создание благоприятных условий для всех форм хозяйствования – это не только важная экономическая задача, но и сложнейшая экономическая проблема. Сочетание форм собственности и форм хозяйствования и является, по существу, основой многоукладной экономики. Организационно-правовая форма предприятия отражает степень и характер отношений собственности (акций, земельных долей и имущественных паев, неделимых фондов и др.).
Рисунок 1 Механизм выбора организационно-правовой формы сельскохозяйственной организации
Организационно-правовая форма – это форма предпринимательской деятельности, установленная Гражданским кодексом РФ, а механизм создания и функционирования, отдельных из них – устанавливается федеральными законами.
В Российской Федерации признаются и защищаются следующие формы собственности – муниципальная, государственная, частная.
К муниципальной собственности относятся муниципальные предприятия, к государственной – государственные унитарные предприятия. К частной собственности относятся:
Хозяйственные товарищества и общества.
Акционерные общества.
Производственные кооперативы.
Крестьянские (фермерские) хозяйства.
Хозяйства населения.
Ниже приводится характеристика форм хозяйствования при частной собственности.
Рисунок 2. Основные характеристики обществ с ограниченной ответственностью
Рисунок 3. Основные характеристики обществ с дополнительной ответственностью