Принципы псо.

Принципы (текстуально не закреплены в законе, так как нет единого кодифицированного акта) - это основополагающие идеи, которые, с одной стороны, характеризуют сущность отрасли ПСО, а с другой стороны – указывают основные тенденции её дальнейшего развития. На формирование принципов ПСО оказала Ленинская страховая программа (1912 г. на 6 Пражской Всероссийской Конференции РСДРП).

Учёные доказывают необходимость выделения внутриотраслевых принципов (пример - ФЗ «Об основах соц-го обслуживания населения в РФ» от 10.12.1995 года указаны принципы института Социального обслуживания: Адресность. Доступность. Добровольность. Гуманность. Конфиденциальность. Приоритетность предоставления услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации).

Отраслевые принципы: (много трактовок, но наиболее удачная у Тучковой Э.Г.)

1. Принцип всеобщности СО. Наиболее полно этот принцип воплощён в пенсионном обеспечении. Так, граждане, не имеющие права на трудовую пенсию, имеют право получать социальную пенсию.

2. Осуществление СО за счёт страховых взносов и средств бюджета.

3. Принцип гарантированности СО (принцип универсальности социального обеспечения).

4. Многообразие видов и оснований социального обеспечения.

5. Принцип дифференциации условий и норм СО.

6. Участие общ-х объединений, представляющих интересы гр-н в разработке и принятии решений по вопросам СО и защиты их прав.

Источники псо.

Источники ПСО – это внешняя форма правотворческой деятельности гос-ва в сфере социально-обеспечительных отношений, в результате которой создаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы ПСО.

Особенности:

• в сфере СО действует большое количество законов;

• отсутствие единого кодифицированного акта (или Основ, или Кодекса), который бы охватывал всю совокупность отношений по СО;

• Новые федеральные законы характеризуются: Крайней нестабильностью; Одни и те же понятия формулируются по-разному; Не во всех законах предусматриваются источники финансирования, механизмы реализации прав и ответственность субъектов, что превращает их в декларации; Бессистемность, противоречие, дублирование, пробелы, коллизии, большое количество отсылочных норм.

Классификация:

1. Международные

• Международный акт «Об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина»

• Всеобщая декларация прав человека 1948 года

• Конвенции и рекомендации международной организации труда (МОТ). Например, конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения, 1952», № 131 «О минимальной заработной плате, 1970».

2. Внутринациональное законодательство

Конституция РФ

• Федеральные законы

• От 16 июля 1999 года «Об основах обязательного социального страхования».

• От 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании».

• От 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

• От 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

• Указы Президента

• Постановления Правительства. Они устанавливают порядок применения ФЗ по отдельным видам социального обеспечения, а также могут устанавливать дополнительные меры социальной защиты

• От 30 декабря 2006 года «Об утверждении положения о назначении выплаты пособий гражданам, имеющим детей».

• Правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Министерство здравоохранения и социального развития является центральным органом федеральной власти, осуществляющим реализацию единой государственной политики в области социальной защиты.

• Правовые акты субъектов РФ

• Правовые акты муниципальных образований