Оглавление

Формы ПСО: 3

Предмет ПСО. 3

Метод ПСО. 3

Принципы ПСО. 4

Источники ПСО. 4

Развитие отрасли ПСО. 5

Трудовой стаж. 6

Страховой стаж. 6

Виды спец-го стажа: 7

Иные периоды спец. стажа: 7

Пенсии по старости лицам, занятым на работах с особыми условиями труда. 8

Пенсии лицам, занятым на работах на РКС и МКС. 9

Пенсии по старости лицам, занятым на работах с повышенным эмоциональным, умственным и нервным напряжением (педагогические работники; лица, осуществляющие лечебную деятельность, творческие работники). 9

Размеры трудовых пенсий по старости. 9

Условия назначения трудовых пенсий по инвалидности. 10

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца 10

Срок назначения и продолжительность выплаты трудовых пенсий. 10

Пенсии по инвалидности военнослужащим, а их семья – по случаю потери кормильца. 11

Пенсии лицам, пострадавшим от воздействия радиационных и других техногенных катастроф. 11

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам 12

Понятие и классификация пособий. 13

Пособия по временной нетрудоспособности. 13

Пособие на рождение ребёнка и по уходу за ребёнком до достижения возраста полтора лет. 14

Пособие на погребение. 14

Социальное обеспечение как категория – это совокупность различных видов и форм материального обеспечения и культурно-бытового обслуживания определённых категорий граждан, в случаях наступления предусмотренных законом социальных рисков из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов с целью выравнивания социального положения этих граждан с остальными членами общества.

Социальное обеспечение как отрасль – совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения по поводу распределения части ВВП путём предоставления населению в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг либо льгот по нормам и в порядке, предусмотренном законодательством, а также отношения по реализации, защите и восстановлению конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Признаки СО, в соответствии с которыми тот или иной вид обеспечения следует называть социальным:

1. Источники финансирования (СО предоставляется за счет части госбюджета и спец. внеб. фондов: пенсионный, обяз. мед. страх., соц. страх.).

2. Круг лиц, подлежащих обеспечению: нетрудоспособные по старости; по инвалидности; лица, потерявшие кормильца; дети; семьи, имеющие детей; безработные; беженцы и др.

3. Условия предоставления обеспечения. Право на тот или иной вид обеспечения возникает только при наступлении социальных рисков, указанных в законе (достижение опред. возраста, инвалидность, смерть и т.д.)

4. Цель предоставления обеспечения. Основной целью является выравнивание соц. положения отдельных категорий гр-н с остальными членами общ-ва.

Функции ПСО.

1. Экономическая. Выравнивание личных доходов гр-н путём предоставления материальных благ вместо утраченного заработка либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных рисков.

2. Производственная.

3. Социально-реабилитационная. Способствует поддержанию соц. статуса граждан путём предоставления различных видов материального обеспечения, социальных услуг, льгот с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания.

4. Политическая. Позволяет гос-ву реализовывать основные направления социальной политики, а именно создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

5. Демографическая. Система СО воздействует на многие демографические процессы — на продолжительность жизни населения, воспроизводство населения, стимулирование рождаемости.

6. Духовно-идеологическая.

7. Защитная. Защита граждан в трудной жизненной ситуации.

Виды СО – это материальные и культурно-бытовые блага, предоставляемые нуждающимся гражданам за счёт специальных внебюджетных фондов и части государственного бюджета.

1. Пенсии:

• Трудовые. Выплачивается из средств пенсионного фонда и бывают трёх видов: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

• Бюджетные. Выплачиваются из средств гос-го бюджета следующим категориям граждан:

• гос. служащим;

• участникам ВОВ и жителям блокадного Ленинграда;

• военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, ставшим инвалидами, а в случае их смерти членам их семьи;

• лица, пострадавшие вследствие воздействия радиационных и иных техногенных катастроф;

• социальные пенсии назначаются лицам, не имеющим права на трудовую пенсию;

• лётно-испытательный состав гражданской авиации;

• космонавтам.

2. Пособия. В отличие от пенсий, не являются единственным источником средств к существованию, а выплачиваются в двух случаях:

• Взамен временно утраченного заработка (пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице, пособие по беременности и родам).

• В случае необходимости оказать помощь при обстоятельствах, вызывающих потребность в дополнительных расходах (пособие на рождение ребёнка, пособие опекунам, пособие на погребение и некоторые другие).

3. Услуги (по протезированию, по трудовому устройству или профессиональному обучению).

Льготы (транспортные, жилищные, медицинские, налоговые, пенсионные).

Натуральные виды содержания (содержание престарелых и инвалидов в стационарных, полустационарных учреждениях и на дому).

Формы псо:

Современная государственная система социального обеспечения России функционирует на федеральном, региональном и местных уровнях в трёх организационно-правовых формах:

1) Обязательное соц. страхование;

2) Обеспечение за счёт фед-го бюджета и бюджетов S РФ;

3) Гос-я соц. помощь.

Эти формы отличаются друг от друга по:

• Субъектам.

• Источникам финансирования.

• Органам управления.

• Видам и размерам обеспечения.

Предмет псо.

В структуре предмета ПСО выделяют следующие элементы: субъекты, объекты, социальные факты и практическая деятельность людей.

Учёные выделяют специфические черты, являющиеся основополагающими для отношений по социальному обеспечению граждан:

1. Экономическая природа отношений, поскольку они носят распределительный характер.

2. Специфический круг субъектов. Одним из S всегда является гос-й, либо уполномоченный или допускаемый гос-м, который обязан предоставить СО. Другим субъектом является гр-н или семья, наделённый объёмом правомочий.

3. Специфика объекта – это всегда материальное благо.

4. Специфика социальных фактов. Перечень фактов строго определён законом и расширенному толкованию не подлежит.

5. Законодательное закрепление норм СО (размеров денежных выплат, объёмы социальных услуг…), которые не могут быть изменены участниками отношения ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения, если они финансируются за счёт федеральных источников.

В целом можно выделить 2 группы отношений:

• материальные отношения:

отн-я, возникающие по поводу денежных выплат и отношения по поводу натуральных видов СО;.

• вспомогательные отношения:

процедурные и процессуальные отношения.

Метод псо.

Распределительный характер отношений предопределяет императивный метод регулирования – поступать при распределении ВВП только так, как это предусмотрено нормами права.

В некоторых случаях используется и диспозитивный метод, пределы которого существенно ограничены. Дозволение адресуется не обоим субъектам, а лишь одному из них – гражданину. Это касается реализации права на тот или иной вид СО, выбора наиболее выгодного варианта обеспечения (к примеру, по общему правило гражданин, имеющий право на два вида пенсии, должны выбрать только один).

Учёные выделяют специфические черты метода ПСО:

1. Сочетание централизованного регулирования отношений с региональным и муниципальным.

2. Специфика юридических фактов:

• В основном это события (независящие от воли человека – смерть, достижение определённого возраста)

• Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются при наличии сложного юридического состава (достиг возраста, обратился, потом вынесли решение – почти всё носит заявительный характер). Сложный юридический состав включает: событие, волеизъявление гражданина и решение компетентного органа.

3. Специфика характера правового положения субъекта правоотношений. Между ними нет ни равенства, ни элементов подчинённости

4. Специфика защиты нарушенного права. То есть отсутствие особого правового механизма для такой защиты. Граждане могут воспользоваться как административным, так и судебным порядком, либо одновременно и тем и другим.

5. Специфика санкций, применяемых за правонарушение в сфере ПСО. В ПСО нет репрессивных санкций, а есть только правовосстановительные и правоограничительные.