Вопрос №4. Понятие и классификация конституционных прав и свобод

Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина. Основные права человека. Основные права гражданина. Содержание основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Декларация прав человека и гражданина в России. Основные декларации, хартии и пакты о правах человека и гражданина, принятые мировым сообществом. Основания и виды ограничений основных прав и свобод личности. Конституционные обязанности граждан России, их виды, особенности

Конституционные права и свободы относятся к категории субъективных прав личности. В понятии «право» подчеркивается возможность человека требовать у государства обеспечения, защиты своих прав. В понятии «свобода» выделяется момент независимого поведения личности от государства и от общества, «автономии» личности в обществе.

Права и свободы, закрепленные в Конституции РФ, обладают уникальными признаками:

•особой общественной значимостью. Конституция признает эти права в качестве важнейших и определяющих существо взаимоотношений человека, общества и государства на данном историческом этапе развития страны;

•всеобщностью. Эти права распространяются на всё население страны. Они равны и едины для всех и каждого, все получают возможность воспользоваться этими правами;

•высшей юридической силой. Они являются основой для отраслевых прав и свобод; их содержание определяет деятельность всех органов публичной власти; действия и решения органов, должностных лиц публичной власти не могут противоречить их содержанию;

•повышенной степенью правовой защиты и охраны. Они могут быть изменены только в случае принятия новой конституции; их охрану осуществляет специализированный орган конституционного контроля Конституционный Суд РФ.

Существует классификация прав и свобод. Конституционные права и свободы составляют единую систему. Вместе с тем в этой системе выделяются различные виды прав и свобод. В Конституции РФ выделены права и свободы человека и права и свободы гражданина. Это деление основано на идее естественных прав: человек получает права от рождения (неотчуждаемые права) и права, которые ему предоставляет государство (права гражданина).

В зависимости от субъекта права выделяются индивидуальные и коллективные права и свободы. Как правило, конституционные права и свободы сориентированы на индивида человека и гражданина. Вместе с тем для обеспечения статуса определенных категорий граждан признаются коллективные права (например, права коренных малочисленных народов России).

Наиболее распространенная классификация конституционных прав и свобод основана на содержании тех сфер общественных отношений, в которых человек осуществляет эти права или в которых осуществляет свои ролевые функции: как автономной личности, как политического, общественного деятеля, как труженика, как творческой личности и т. д.

В зависимости от этих критериев традиционно выделяют личные, политические, социальные, экономические, культурные, образовательные права и свободы.

К личным правам и свободам (гражданским правам) относят: право на жизнь; достоинство личности; право на свободу и неприкосновенность; право на частную жизнь; неприкосновенность жилища; национальную принадлежность; свободу передвижения и выбора места жительства; свободу совести и вероисповедания; свободу мысли и слова. Эти права Конституцией РФ поставлены на первое место. Они являются неотъемлемыми, составляют первооснову правового статуса человека и гражданина и имеют большую степень правовой защиты по сравнению с иными конституционными правами.

К политическим правам и свободам относят: свободу печати и свободу информации; право на объединение; право на мирные собрания и публичные манифестации; право участвовать в управлении делами государства; право избирать и быть избранным; равный доступ к государственной службе; право участвовать в отправлении правосудия; право на обращения в органы публичной власти. Эти права, как правило, принадлежат только гражданам. Они осуществляются как индивидуально, так и через общественные объединения.

К экономическим правам относят: право на свободу экономической деятельности; право частной собственности; право наследования; право иметь в частной собственности землю и иные природные ресурсы; право на свободу труда, на распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии.

К социальным правам относятся: право на труд в цивилизованных условиях, с гарантированным минимальным размером оплаты труда и защитой от безработицы; право на коллективные и индивидуальные трудовые споры, право на забастовку; право на отдых; защита материнства и детства; право на социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; право на жилище; право малоимущих и иных указанных в законе граждан на предоставление бесплатного или за доступную плату жилья; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на информацию о фактах и обстоятельствах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей; право на благоприятную окружающую среду.

К культурным правам и свободам относят: право на образование, в том числе право на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования; право на определенное качество образования, обеспеченное федеральными образовательными стандартами; свобода творчества, право на охрану интеллектуальной собствен Конституционная обязанность это мера должного поведения, установленная Конституцией РФ.

Учитывая, что любому праву противостоит, чья то обязанность по соблюдению и (или) обеспечению этого права, не мене важным являются и конституционные обязанности. Число конституционных обязанностей несравнимо меньше, чем прав и свобод. Это объясняется тем, что в Основном Законе страны акцент делается на широком перечне прав и свобод как необходимой основе для построения нового общества, основанного на свободе, автономии личности. К числу конституционных обязанностей относятся:

1) обязанность платить налоги и сборы (ст. 57);

2) обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);

3) обязанность защищать Отечество (ч. 1 ст. 59);

4) обязанность нести военную службу (в том числе альтернативную гражданскую) (ч. 2 ст. 59).

Этот небольшой перечень обязанностей закреплен в системе конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

В Конституции РФ закрепляются и иные обязанности, которые выходят за логически выделенную группу обязанностей и находятся в других нормах гл. 2 или за ее пределами:

1) обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15);

2) обязанность не нарушать права и свободы других лиц (ч. Зет. 17);

3) обязанность не допускать монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34);

4) обязанность не наносить ущерба окружающей среде (ч. 2 ст.36);

5) обязанность не использовать принудительный труд (ч. 2 ст. 37);

6) обязанность заботиться о детях, их воспитании (ч. 2 ст. 38);

7) обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. Зет. 38);

8) обязанность обеспечить получение детьми основного общего образования (ч. 4 ст. 43);

9) обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44).