43. Планирование работы в органах прокуратуры.

Важнейшие черты планирования работы в органах прокуратуры:

1) конкретность;

2) рациональность.

При централизованном планировании (сверху вниз) планы, продвигаясь «обрастают» дополнительными заданиями, обязательными для исполнения. Аппараты управления органов прокуратуры должны учитывать, что мероприятия, указанные сверху снижают инициативу нижестоящих прокуратур, не учитывают специфики конкретного региона. В этих условиях особое значение приобретает точность выбора, плановых мероприятий и определений кругоисполнителей этих мероприятий.

Различают: перспективное, текущее, каждодневное планирование.

Перспективное планирование – на 6 месяцев проводится планирование на борьбу с преступностью, мероприятия по координации с иными правоохранительными органами. Планы составляют все прокуратуры, коллегии. Планы составляются в письменном виде и содержат несколько обязательных элементов.

В подготовке и составлении проектов участвуют все работники прокуратуры, следовательно, на основе их анализа, имеющихся сведений формируется конкретное мероприятие. Предварительно проекты планов обсуждаются на оперативных совещаниях в структурных подразделениях, при необходимости согласуются с другими правоохранительными органами (на совещании курирует прокурор). Окончательный план принимается после обсуждения на коллегии (оперативном совещании в районной прокуратуре), утверждается соответствующим прокурором.

- район (город) прокуратуры строят свою работу в соответствии с квартальными планами, в которых ~50% планируемых мероприятий вытекает из заданий вышестоящей прокуратуры.

- прокуратуры субъектов РФ и ген. прокуроров принимают полугодовые планы.

44. Стиль управления в органах прокуратуры.

Стиль работы, который применяется в органах прокуратуры,— это стиль, для которого характерны глубокое изучение реального процесса по укреплению законности и правопорядка, широкая общая и профессиональная эрудиция, твердость в принятии решений, постоянное общение с гражданами, широкая демократия и гласность в работе, творческий, строго научный подход к порученному делу, отсутствие субъективизма, высокая требовательность к себе и другим, исключение самодовольства, способность противостоять любым проявлениям местничества, сочетание принципиальности с исполнительской дисциплиной, критическое отношение к недостаткам.

Прокурор должен не только вскрыть нарушения законов, что в ряде случаев не так уж и сложно сделать, но куда сложнее проявить твердость и решительность, принципиальность и непримиримость, чтобы устранить эти нарушения закона, добиться наказания виновных и обеспечить условия, исключающие подобные нарушения в будущем. Особенно высокие требования предъявляются к работникам, занимающим ответственное положение в системе органов прокуратуры. Они во многом определяют успех работы подчиненных прокуратур. И чем выше должностное положение руководителя, тем большее влияние он оказывает на работу подчиненных прокуроров и следователей. Есть такие руководители, которые подменяют живую организаторскую работу чисто административными методами. Такой стиль работы не отвечает современным требованиям и только вредит делу.

Одним из условий, обеспечивающим успешное выполнение прокурором возложенных на него обязанностей, является полная и объективная информированность его о состоянии законности не только в районе или в городе, но и на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на этих территориях. Чтобы выполнить эту задачу, прокурору надлежит хорошо ориентироваться в оперативной обстановке, знать тенденции в структуре и динамике преступности, состоянии общественного мнения.

Успех в обеспечении должного надзора за исполнением законов в существенной степени зависит от того, как прокурор сможет определить место возглавляемой им прокуратуры и свою роль в решении задач по укреплению законности и правопорядка в регионе. При правильно организованном прокурорском надзоре ни один вопрос, связанный с организацией борьбы с преступностью и иными правонарушениями, не может и не должен решаться без участия прокурора, независимо от того, в каких органах государственной власти и управления решаются эти вопросы.

Одним из непременных условий научной организации труда в органах прокуратуры является высокая профессиональная подготовка прокуроров и следователей, их соответствующая квалификация, безупречное знание порученного дела. Эти требования имеют все более возрастающее значение, ибо с каждым годом изменяется и совершенствуется законодательство по всем без исключения отраслям права. Вместе с этим совершенствуется и прокурорский надзор по всем основным направлениям в деятельности органов прокуратуры. Задачи по повышению квалификации и профессионального уровня прокуроров и следователей являются первостепенными среди иных задач, стоящих перед Генеральным прокурором Российской Федерации. В этом плане используются не только учебные заведения при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, но и различные формы повышения квалификации и профессионального уровня на местах. Особое значение придается совершенствованию форм по повышению следователями и прокурорами своего профессионального уровня. Известно, что если современный руководитель не будет заниматься самообразованием, он в наши дни не сможет надлежащим образом руководить вверенным ему подразделением органов прокуратуры.