- •1.Конституционное право – ведущая отрасль Российского права.
- •3. Конституционные (государственно-правовые) отношения: их виды и субъекты.
- •5. Правовая охрана Конституции. Роль Конституционного Суда рф в обеспечении верховенства Конституции и конституционной законности.
- •6.Основные черты, особенности и юридические свойства Конституции рф.
- •4. Источники конституционного права: понятие и виды.
- •2. Конституционно – правовые нормы: особенности их структуры и содержания.
- •5) По характеру регулируемых общ. Отношений
- •6) По времени действия
- •7.Конституционный строй рф как система основополагающих общественных отношений.
- •8. Признание и гарантия мсу.
- •13. Демократический режим:
- •9.Личные права и свободы по Конституции рф.
- •11.Экономические, социальные и культурные права и свободы по к рф.
- •12.Конституционные обязанности человека и гражданина рф
- •10.Политические права и свободы граждан по Конституции рф.
- •8.Конституционный статус личности в рф.
- •15.Конституционный статус субъектов рф.
- •17.Система органов государственной власти. Принцип разделения властей в к рф.
- •18.Законодательная деятельность Федерального Собрания рф.
- •16.Конституционное разграничение компетенции между рф и ее субъектами.
- •14.Понятие и формы государственно-территориального устройства. Федеративное устройство Российского государства.
- •19.Президент рф (конституционный статус, порядок выборов и прекращения полномочий, компетенция).
- •21.Полномочия Совета Федерации по Конституции рф.
- •23.Конституционные основы судебной системы рф.
- •Глава 7. Судебная власть. Статья 118-129
- •24.Конституционные основы местного самоуправления в рф.
- •Глава 8. Статья 130 1. Мс в рф обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
- •22.Правительство рф (порядок формирования, компетенция, ответственность).
- •Глава 6. Правительство рф. Статьи 110-117
- •20.Федеральное Собрание – представительный и законодательный орган рф (правовой статус, структура, порядок формирования и деятельности палат).
- •25.Правовое положение депутата Федерального Собрания рф
- •27.Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в рф (по новому законодательству).
- •29.Государственная власть (понятие, основные черты, формы осуществления).
- •30.Конституционные гарантии местного самоуправления в рф.
- •28.Полномочия гд.
- •26.Принципы избирательного права рф.
18.Законодательная деятельность Федерального Собрания рф.
Законодательная компетенция РФ осуществляется палатами ФС РФ совместно с другими федеральными органами власти, а также посредством института всероссийского референдума. Названная компетенция очерчивается прежде всего в ст. 71, 72, 76, 104 и 105 Конституции. К законодательной компетенции ГД, как федерального законодательного органа, относятся все вопросы, перечисленные в ст. 71 и 72 Конституции.
В нынешней конструкции законодательного процесса тесно «завязаны» все ветви власти: ГД принимает законы, Совет Федерации их одобряет или отклоняет; Президент подписывает и публикует принятые законы, имеет право вето; Правительство дает заключение на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из государственного бюджета, а затем исполняет принятые законы; Конституционный Суд может признать закон не соответствующим Конституции и не подлежащим применению. Подобная организация законодательного процесса создает внутри самой законодательной власти систему «сдержек и противовесов», исключает ее монополизацию, принятие поспешных, несбалансированных решений.
Но из этого не следует, что все участники законодательного процесса равнозначны. Федеральное Собрание — ведущий участник законодательного процесса. Согласно Конституции это единственный законодательный орган. Только Федеральное Собрание вправе принимать федеральные законы и федеральные конституционные законы, имеющие высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Федерации.
Правовое регулирование законодательного процесса осуществляется в значительной степени регламентами палат Федерального Собрания.
Право законодат. инициативы (ст. 104 КРФ):
П РФ, СФ РФ / членам СФ, депутатам ГД РФ, Прав-ву РФ, Законодат. (представ.) органам суб. РФ
Законопроекты внос. в ГД. О введении/отмене налогов + др., предусм. расходы, покрыв. за счет фед. бюджета, м.б. внесены при наличии заключения Прав-ва РФ.
ФЗ приним. ГД боль-м голосов от общ. числа => в теч-е 5 дней перед-ся на рассмотр. СФ РФ. ФЗ считается одобр. СФ, если за него проголосовало более ½ от общего числа / если в теч. 14 дней не был рассмотр.
В случае отклонен. может создаваться согласительная комиссия для преодоления разногласий, после чего => повт. рассмотр. ГД. В случае несогл. ГД с решением СФ ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 от общ. числа.
Принятый ФЗ в течение 5 дней направ. П РФ для подпис. и обнарод., он в течение 14 дней подписывает ФЗ и обнарод. Если ПРФ в течение 14 дней отклоняет его => ГД и СФ вновь рассматривают З. Если ФЗ был одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от общего числа СФ и ГД => обязателен для подписания ПРФ и обнародования
3 чтения (м. в 1), ФЗ «О бюджете» - 4 чтения
1 чтение – за 3 дня до рассмотрения законопроект направляется аппаратом ГД => П РФ + СФ + депутатам ГД, в правительство РФ и субъекту законодат. инициативы.
В 1 чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основным положениям КРФ, его актуальности и практической значимости => принятие в 1 чтении.
Законопроект возвращается в ответствен. комитет => поправки
2 чтение – вопрос о принятии поправок => принятие во 2 чтении
Законопр. в отв. комитет.
3 чтение – для голосования в целях его принятия в качестве закона.