- •1. Финансы и финансовая система рф (правовой аспект)
- •3. Финансы и финансовая деятельность органов мс
- •5.Организационно-правовые формы и методы финансовой деятельности
- •3) Использование финансов.
- •6. Особенности предмета и метода финансово-правового регулирования
- •4. Конституционные основы финансовой деятельности рф
- •2. Финансовая деятельность как предмет финансового права
- •7. Объект и содержание финансово-правового отношения
- •9. Бюджетный кодекс рф и Налоговый кодекс рф как источники финансового права
- •11. Финансово-правовая ответственность: понятие, правовые основы
- •12. Финансовое правонарушение: понятие, виды, состав
- •10. Система отрасли финансового права.
- •8.Финансово-правовая норма: понятие, особенности, структура, виды
- •13. Финансовая санкция: особенности, виды
- •15. Организационно-правовые формы и методы осуществления финансового контроля
- •17. Бюджет и государственный внебюджетный фонд: понятие, виды, правовая форма
- •18. Бюджетные права публично-правовых образований
- •16. Бюджетное право в системе финансового права рф
- •14. Понятие и виды финансового контроля
- •19. Бюджетные полномочия органов гос власти и органов мс: понятие, разграничение
- •21. Собственные доходы государственных и муниципальных бюджетов
- •23. Бюджетное планирование как стадия бюджетного процесса
- •24. Исполнение бюджетов рф
- •22. Межбюджетные трансферты: виды, условия предоставления
- •20. Особенности бюджетного устройства рф. Бюджетная система России, консолидированные бюджеты
- •25. Отчётность по исполнению бюджета как стадия бюджетного процесса
- •27. Налоговое право в системе финансового права. Налоговые платежи, понятие и виды
- •29. Денежная система и денежное обращение в рф
- •30. Валютное регулирование, валютный контроль: понятие, органы, объекты
- •28. Финансово-правовое регулирование кредитных и страховых отношений
- •26. Понятие и виды государственных и муниципальных доходов и расходов
23. Бюджетное планирование как стадия бюджетного процесса
Бюджетный процесс – урегулированная нормами бюджетного законодательства деятельность законодательных и исполнительных ОГВ и ОМСу, иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и использованию бюджетов, контролю за их использованием, осуществлением бюджетного учета, составлением внешней проверки и рассмотрением и утверждением бюджетной отчетности.
Стадии:
1) бюджетное планирование
2) исполнение бюджета
3) бюджетная отчетность
Бюджетное планирование
Включает:
- составление, рассмотрение, утверждение бюджета
- внесение изменений в бюджет. Раньше была стадия поквартальной разбивки, но сейчас отменена.
Начало: бюджетное послание Президента, котор вносится в ГД не позднее марта текущего фин.года. В основу бюджетного планирования заложен метод «скользящей трехлетки», при которой ранее утвержденные проектировки 2 и 3 года трехлетнего периода становятся основой для следующего бюджета с ежегодным добавлением к ним проекта третьего года. Восходящие трехлетки обеспечивают стабильность и предсказуемость бюджетных проектировок и возможность их реагирования на изменяющуюся ситуацию. В целях повышения устойчивости бюджета вводится понятие «условно-утвержденные расходы» - не распределенные по главным распорядителям бюджетные средства, а также не распределенные по статьям классификации бюджетные ассигнования планового периода (2 и 3 года) в объеме не менее 5 % общего объема расходов в соответствующем финансовом году.
Это позволяет создать резерв на случай непредвиденного сокращения расходов, которые в случае подтверждения доходов могут быть использованы для принятия новых обязательств в очередной бюджетный цикл.
Введен новый институт финансового обеспечения – долгосрочных целевых программ, которые обеспечивают их прозрачность, обеспечивают их отражение в бюджете и бюджетной отчетности, что повышает самостоятельность и ответственность главных распорядителей бюджетных средств => каждая долгосрочная целевая программа должна быть утверждена ОИВ и в дальнейшем рассмотрена в качестве бюджетного обязательства при рассмотрении бюджета в рамках приоритетного направления бюджетных расходов.
Составленный проект бюджета должен быть представлен в законодательный орган не позднее 26.08. финансового года и рассмотрен в 3 чтениях:
В первом чтении – утверждение основных показателей бюджета:
- общий объем расходов федерального бюджета
- условно утвержденные расходы планового периода, которые впоследствии могут быть распределены в случае утверждения расходов на эти годы
Во втором чтении:
- ГД утверждает ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов
- утверждаются распределяемые межбюджетные трансферты
- утверждается программа распределения государственных кредитов и государственных гарантий
В третьем чтении утверждается ведомственная структура расходов и проект федерального бюджета в целом.