Историческая роль кодексов в правовом регулировании и тесно связязанных с ними отношений.

Кодификация в законодательстве в сфере труда, началась до 1917г. Но не была завершена. В 1913 – устав о промышленном труде

Формально в первые была осуществлена в 1918г. Не предполагалась серьезной законодательной базы, сам кодекс базовые функции в себе не нес, однако традиция разрабатывать и принимать кодифицированные акты была заложена в 1918г. Была упрощена в 3 акта:

Кодекс закона о труде 1922 года действовал 50 лет. Был очень качественным.

Кодекс закона о труде 18г. Провозглашал идею трудовой всеобще-трудовой повинности.

Кодекс 22г. Был принят в начале эпохи НЭПА сочетались интересы государственного управления, с интересами предприятий государственного сектора, и даже предпринимателей.

Кодекс 71г. Принят в эпоху развитого социализма, по существу отражал основные идеи принципы хозяйствования того времени, утратил свою актуальность.

В 90 годы утратил свою силу, он не мог регулировать новые отношения.

В 2001 году был принят 4 кодекс вступил в силу с 1.02.2002г.

Кодекс является основным нормативным актом, базовым законом в этой сфере, который имеет и имел приоритет по отношению ФЗ, он строит систему законодательства, перспектива развития трудового законодательства в этой сфере заключается лишь в детализации отдельных направлений, но в рамках этого закона.

Международные правовые акты в сфере труда. И их значение.

Ст. 10 ТК провозглашает приоритет норм международного права над национальным законодательством. Существуют разные трудовые акты. Наиболее значимую роль играют роль акты международной организации труда:

-обязательные

- рекомендательные.

Юридическую силу приобретают только после процедуры ратификации в виде ФЗ, включаются в правовую систему и имеют прямую силу.

Обязательные акты, принимаются на сессии этой организации, вообще организация труда создана основывается участие в работе трех сторон:

Национальном объединение работников

Национальное объединение работодателей

Представители правительства.

Рекомендации разрабатываются одновременно с конвенцией, и признаны разъеснить нормы конвенции и повысить эффективность.

Существуют Акты международного права, (важную роль имеют соглашения стран СНГ, межправительственные.) Вопрос признания документов о стаже исчисления стажа, признание тождественности, должностей, видов работ

Кроме этих актов есть межгосударственные договоры с иными государствами мира. Они специального содержания не имеют, принимаются по нескольким направлениям. (взаимосвязь государств в сфере международных отношений, а кт о вопросе социального обеспечения (с Испанией).

Локальные нормативно-правовые акты.

Вопрос о локальных нормативно правовых актов является одним из самых значимых в рамках современного ТК. Т.к. законодатель передает на уровень локального регулирование очень большое число вопросов.

Локальный нормативный акт – акт содержащий нормы трудового права принятый в пределах полномочий определенных трудовым кодексом. В установленном им порядке и призванный регулировать отдельные направления в области трудовых и тесно связанных с ними отношений.

Действующий в пределах территориальных границах работодателя.

Виды локальных актов.

Существует 2 подхода.

Перечисление локальных актов, которые могут приниматься в статьях, актах в соответствии с ТК. (режим рабочего времени, дисциплина труда). Есть и теоретическая классификация: по их целям, по функциям. Делятся на :

- организационные управленческие (правила внутреннего распорядка, акты определяющие режимы рабочего времени)

- акты которые связанные с регулирование заработной платы, в сфере применения труда (положения об оплате труда, положения о премировании, график отпусков)

- акты технологического процесса – маршрутные карты для работников транспорта, расписания движения, карты смены технологических циклов на предприятия металлургической промышленности.

Должностын инструкции это нормативные акты они носят индивидуальный характер, это индивидуальный акт и не носит нормативный характер. Индивидуальный акт касается однократного применения для 1 лица в связи с его функцией обязанностями. Приказы – тоже индивидуальный акт не нормативные.

Порядок разработки и принятия локальных актов.

По общему правилу разрабатывается работодателем, это предусмотрено в ТК ст.8.

Необходимость того или иного акта определяется законодателем. Но есть исключения:

Разработка с участием или с учетом мнения (т.е. когда проект отправляется в проф.союз), разработка сводится лишь к тому чтобы просто произвести учет носит чисто формальный характер. Путем переговоров, по согласованию с представительным органом. В рамках коллективных переговоров по заключению коллективного договора.

Порядок.

Разработанный акт работодателем вводится в действие его приказом, сам приказ не является нормативным актом. (указывает на время вступления акта).

Принятие с учетом мнения.

Важно соблюдать процедуру предусмотренную в ст. 372 ТК.

(работодатель передает на рассмотрение проект представительным органам, после это орган рассматривает в течении установленного срока 5 рабочих дней. И должен вынести по нему мотивированное мнение, если мнение не мотивировано, то оно не учитывается.

После того как работодатель получил письменное мнение, стороны должны провести консультации, если мнение не достигнуто, то работодатель принимает акт в том виде в котором ему надо. Представительный орган может обжаловать действие работодателя через трудовые институты суд или начать процедуру коллективного трудового спора.

Принятие по согласованию возможность такой процедуры должна быть предусмотрена в в договоре. Акт не имеет юридической силы без согласия представительного оргарна.

Принятие акта совместно работодатель предусматривается органов в порядке коллективных переговоров. Акт не будет иметь юридической силы пока стороны не придут с соглашению и не подпишут его.