Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции ТП-3курс.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
691.2 Кб
Скачать

Охрана труда.

Понятие охраны труда (ОТ). Этот термин имеет несколько значений.

В ст. 209 ОТ – система общественных отношений в области охраны жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая различные мероприятия - правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные

С другой стороны, это один из принципов трудового права (ст. 2)

ОТ рассматривается также как правовой институт – правовая форма, в рамках которой осуществляется правовое регулирование. Данный институт имеет комплексный характер, включает нормы трудового, административного, уголовного права.

Субинституты данного правового института:

  • Основные положения, направления государственной политики в области ОТ – наиболее значимый субинститут здесь;

  • Особенности охраны труда отдельных категорий работников;

  • Особенности организации финансового обеспечения ОТ;

  • Положения техники безопасности и производственной санитарии;

  • Расследования несчастных случаев и профзаболеваний;

  • Государственный надзор и контроль и ответственность за нарушения правил ОТ.

  • Есть еще иные субинституты…

Государственная политика в области ОТ - Ст. 210

  1. Направления материально-технического плана – подготовка специалистов, обучение, профилактика несчастных случаев;

  2. Организационные направления – координация деятельности в области ОТ, стат. Отчетность и др.

  3. Направления управления государственной политикой в области ОТ

  4. Нормотворческая деятельность – принятие законов, подписание международных договоров и т.д.

Основные направления реализуются Правительством РФ, уполномоченными министерствами (Минздравсоцразвития), а также органами управления субъектов РФ.

Существуют технические правила в области ОТ. Они не сведены в единый акт, но обязательны для исполнения на территории РФ.

Осуществление государственной экспертизы условий труда – важное направление гос. политики. Осуществляет эту деятельность государственная федеральная инспекция труда совместно с федеральными службами по надзору.

Ст. 215, 216.1 – посмотреть самостоятельно.

Организация и финансовое обеспечение охраны труда

Это комплекс мер. Осуществляется на центральном уровне Правительством РФ, уполномоченными министерствами (Минздравсоцразвития), а также органами управления субъектов РФ.

На локальном уровне – формирование спец. службы ОТ в структуре работодателя. В обязательном порядке должна быть если работников не меньше 50. Тогда должна быть должность уполномоченного по ОТ или спеца привлекают по гражданскому договору.

Эти работники должны быть освобожденными от других обязанностей и заниматься только ОТ.

В систему организации ОТ включается обучение безопасным приемам и методам труда. Оно производится в обязательном порядке за счет работодателя. Сюда же включается система предварительных медосмотров.

Финансовое обеспечение – создаются целевые специализированные фонды охраны труда. Они создаются как в бюджетной системе, так и на локальном уровне. Это некоторые статьи расходов бюджетов – федерального, субъектов, муниципальных.

На локальном уровне предусмотрено обязательное создание целевого фонда ОТ работодателем – не менее 0,2 от расходов на производство или оказание услуг. Эти средства запрещено использовать даже на выплату зарплаты, только на ОТ.

Могут создаваться комиссии по ОТ из представителей работников и работодателя. Они осуществляют контроль за деятельностью работодателя по ОТ.

Основные права и обязанности сторон трудового правоотношения в области ОТ.

Ст. 212 и 214 ТК

  1. Право работника на безопасное рабочее место. Это такое место, которое защищено от воздействия вредных производственных факторов либо где этот уровень не превышает установленных нормативов. Вредным считается уровень, который может привести к профзаболеванию, опасным – к трудовому увечью. Работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест чтобы определить уровень воздействий этих факторов и обязан предоставлять средства защиты. Аттестация рабочих мест – это система оценки рабочих мест, осуществляемая в целях выявления вредных и опасных производственных факторов, определения травмобезопасности, санитарно-гигиенических условий, а также обеспеченности средствами индивидуальной и коллективной защиты. Утвержден межведомственный общий порядок аттестации рабочих мест приказ Минздравсоцразвития от 31.08.2007 № 569. Проводится не менее 1 раза в 5 лет. Переаттестация проводится внеочередная, если было заменено оборудование, был изменен технологический процесс или защитные средства а также по требованию Федеральной инспекции труда.

Аттестация производится комиссией на основании приказа руководителя. Включается в состав руководитель организации, уполномоченный по ОТ, юристы, представитель профкома, при необходимости – другие спецы, например внешние эксперты. Утверждается приказом график проведения аттестации.

Комиссия может признать рабочее место аттестованным, если оно соответствует санитарно-гигиеническим показателям, травмобезопасности и обеспеченности средствами защиты. При выявлении рабочих мест с вредными производственными факторами рабочее место не может быть признано аттестованным до установления класса и степени вредности – класса профессионального риска и пока уровень воздействия не будет доведен до приемлемого (приобретение новых средств индивидуальной защиты, например). Если рабочее место признано опасным, оно подлежит ликвидации или переоснащению. Результаты аттестации заносятся в карту аттестации рабочего места. Результаты аттестации хранятся в течение 45 лет.

  1. Право работника на обеспеченность средствами индивидуальной или коллективной защиты. Это специальные технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения негативного воздействия вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнений. Это должны быть полностью расходы работодателя. Средства индивидуальной защиты передаются работнику во временное пользование на период осуществления трудовой функции. Работодатель обязан обеспечить работнику место для хранения этих средств. Средства коллективной защиты устанавливаются в рамках деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда независимо от работника, при этом они являются частью проверки в ходе государственной экспертизы.

  2. Безусловное право на отказ от продолжения работы в случае угрозы жизни или здоровья.

  3. Право на обучение безопасным методам и приемам работы и осуществления предварительных медосмотров исключительно за счет работодателя.

  4. Право на возмещение вреда здоровью. Здесь различается возмещение вреда в рамках деликтных обязательств (Гражданское право) и обеспечение по обязательному социальному страхованию в связи с трудовым увечьем и профзаболеванием.