Занятость и трудоустройство.

Отношения в сфере занятости и трудоустройства имеют межотраслевое значение. Т.е. подпадает под действие разных отраслей права. Говоря о ТП занятость и трудоустройство здесь имеют значение только в части взаимоотношений работодателя и безработного, а также между работодателем и службой занятости в той части которая касается гарантией для бывших работников (предупреждение в связи с сокращением численности, ликвидации, выплата выходных пособий).

Основным законодательным актом является закон РФ от 19 апреля 1991г. О занятости населения в РФ.

Занятость – ст.1 есть деятельность граждан (физических лиц) связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей не противоречащих законодательству и приносящие как правило им заработок и трудовой доход.

Работа на основании договора (трудовых, гражданских, за плату)

Самостоятельное обеспечение себя работой

Обучающийся по очной форме

Лица проходящие военную правоохранительную службу

Лица временные отсутствующие на работе.

Заработок – оплата за трут от другого лица

Доход – иные источники связанные с получением денежных средств или натуральных предоставлений.

Государственная политика в области занятости, государство стремится к полной всеобщей занятости, в соответствии с международной конвенции. Стремление к полной занятости не означает что государство гарантирует всем работу без исключения. Основная идея в современный период содействие занятости, но не право на труд.

Современное государство должна создавать условие для того чтобы каждый кто желает работать и готов приступить к работе имел возможность на продуктивною занятость на приобретение необходимых навыков и квалификации. А также использовать свои способности к труду без какой нибудь дискриминации. Государство в К и в законе о занятости провозглашает право защиты от безработицы. Оно обеспечивается несколькими направлениями которые должны решаться государством в этой части.

- развитие трудовых ресурсов (образование, здравоохранения, воспроизводство население)

- обеспечение формального равенства, равных возможностей при реализации права на свободный выбор занятости

- создание условий для достойной жизни и свободного развития, человека

- развитие трудовой и предпринимательской инициативы (развитие способностей к труду).

РФ имеет достаточно длительный опыт в области содействия занятости, Россия закрепила пособия по безработице в 1917г.

Государство не может обходиться без взаимодействия с предпринимателями и объединениями работников. Взаимодействие социального партнерства.

Правовой статус безработного.

Безработный гражданин имеет 2 значение одно юридическое второе бытовое.

Ст.3 безработный – трудоспособное лицо которое не имеет работы и заработка зарегистрированного в службе занятости в целях поиска подходящей работы ищут работу и готовы приступить к ней. Существует несколько элементов в этом статусе:

- лицо должно быть трудоспособным – фактически иметь способность к труду. Однако законодатель устанавливает границу (16 лет).

- признак отсутствия работы и заработка – нет такой работы которая приносит вознаграждение.

- регистрация в службе занятости – лицо трудоспособное и не имеет дохода не может считаться безработным пока служба занятости не примет эого решения.

Этапы регистрации:

- регистрация в целях учета общей численности безработных (первичная регистрация, обращение за консультацией).

- регистрация лица ищущего работу – служба занятости принимает меры в течении 10 дней.

- регистрация ео в качестве безработного – статус безработного.

- готовность приступить к работе – обязано откликаться на каждое предложение, лицу может быть предложена не всякая работа, а подходящая работа.

Подходящая работа – соответствует состоянию здоровья, соответствует квалификации, соответствует среднему заработку по прежней работе, не связано с изменением местности, т.е. транспортная доступность должна быть в той же местности.

Постоянное проживание на территории РФ.

Существуют лица которые имеют ограничения трудоспособности – инвалиды, если программа реабилитации не содержит противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности.

Существует перечень лиц которые не могут быть признаны безработными:

- те кто уже заняты

- лица до 16 (исключение до 15)

- участники или учредители хозяйственных обществ, кооперативов.

В соответствии с законом существует 2 категории безработных:

1. кто имел оплачиваемую работу в течении не менее 26 календарных недель в календарном году, на условиях полного или не полного при пересчете рабочего времени.

2. те кто не имел такой работы в течении указанного периода, лица уволенные за виновные действия, лица не имевшие ранее работы, лица которые стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более 1 года).

Деление предполагает различие в их статусе в отношении отдельных направлениях защиты.

Правила регистрации.

Регистрация в качестве безработного осуществляется службой занятости, регистрируются первночально при предъявлении паспорта, трудовой книжки или иных документов, документа об образовании и справки о среднем заработке за 3 месяца.

(проходит все этапы регистрации причем статус безработного присваивается с первого дня).

Безработный обязан проходить перерегистрацию и их обязанностью является встречи с работодателем по направлении службы занятости.

Если безработный отказывается от 2 вариантов подходящей работы, то ему приостанавливают выплату пособий, а затем он снимается с регистрационного учета.

Длительность 3 года в состоянии безработицы. Лица снимаются с регистрации, затем снова обращаются как лица ищущие работу.

Права безработных делятся:

1. защита в области безработицы (получение содействия в трудоустройстве, получение помощи в организации собственного дела, на временную, но гарантированную занятость, права на переквалификацию, переобучение).

2. на получение материальной поддержке – пособия по безработице, стипендии, материальная помощь, право на оформление пенсий по возрасту ранее обще установленному возрасту.

Если безработный принял предложение от службы занятости и вступил в переговоры с работодателем, то с этого момента возникают отношения, а точнее правоотношения в области трудоустройства у данного работодателя, которые специально регламентируются ТК. По существу речь идет о преддоговорных переговоров по заключению трудового договора, хотя эти отношения лишь в общих чертах урегулированы ТП и очень много пробелов, иначе говоря напрочь отсутствует регулирование сделок. Можно было бы задействовать нормы ГК, но положения не были реализованы. С этого момента возникает та часть общественных отношений который относятся к трудовому договору.