- •Административное право ( Бышик т.; 1 -11 вопросы)
- •1. Понятие,предмет и методы административного права.
- •2. Источники административного права (ап)
- •3. Место ап в системе права Республики Беларусь.
- •4. Предмет и задачи науки «Административное право».
- •5. Административно-правовые нормы: понятия, структура, виды.
- •Понятие, виды и основание возникновения административно-правовых отношений.
- •8. Субъекты ап.
- •1) Физические лица (индивидуальные субъекты):
- •2) Юридические лица (коллективные субъекты):
- •9. Административно-правовой статус граждан, понятие и элементы.
- •10. Административно-правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев.
- •11. Защита прав граждан в административно-правовой сфере.
5. Административно-правовые нормы: понятия, структура, виды.
АПН — это общее правило поведения, установленное государством для регулирования общественных отношений в области государственного управления и охраняемое принудительной силой государства.
Стр-ра АПН (состоит из следующих элементов):
гипотеза — это та часть нормы, кот. указывает на условия, обстоятельства при наступлении которых нужно руководствоваться данной нормой (ЕСЛИ);
диспозиция — это основная (описательная) часть нормы, кот. устанавливает возможные и должные варианты поведения (ТО);
санкция — это часть нормы, кот. указывает на меры возможного государственного или общественного воздействия на нарушение требования, сформулированного в диспозиции (ИНАЧЕ).
Виды АПН:
1. ПО ПРЕДМЕТУ РЕГУЛИРОВАНИЯ (ПО СОДЕРЖАНИЮ):
материальные —устан-т права и обязанности участ-в управленческих отношений (право гр. обжаловать незакон. действ. должн. л.); процессуальные —устан-т порядок реализации обязанностей и прав, предусм-х матер. нормами (определяющие порядок подачи и рассмотрения жалоб и заявлений граждан, порядок издания юридических актов органами управления).
2. ПО ФУНКЦИЯМ:
Регулятивные (устан. правил повед., предоставление субъект-х прав и возложение на субъектов права юр. обяз-ей);охранительные (охр. регулируемые АП отношения путём возможного применен.мер принуждения).
3. ПО СОДЕРЖАНИЮ ПРЕДПИСАНИЯ:
обязывающие; запрещающие; уполномочивающие; стимулирующие; рекомендательные.
4. ПО ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЕ:
нормы законов;нормы подзаконных актов.
5. ПО ДЕЙСТВИЮ ВО ВРЕМЕНИ:
срочные (с определенным сроком действия); бессрочные (не имеющ. устан-ого срока действия);временные, или чрезвычайные (ограниченные во времени исключительными обстоятельствами: стихийными бедствиями, эпидемиями).
6. ПО ПРЕДЕЛУ ДЕЙСТВИЯ (ТЕРРИТОРИИ ДЕЙСТВИЯ):
республиканские; местные.
7. ПО ОБЪЕМУ РЕГУЛИРОВАНИЯ:
общие; межотраслевые; отраслевые.
8. ПО СТЕПЕНИ ОПРЕДЕЛЕННОСТИ (ПО ФОРМЕ ПРЕДПИСАНИЯ):
императивные (содержат правила, определяющие поведение субъектов при наступлении сформулированных в них условий, которые не могут быть изменены или заменены иными обстоятельствами по соглашению сторон данного правонарушения);
относительно-определенные;
альтернативные (представляют возможность субъектам в рамках нормы самим определить варианты поведения).
Реализация административно-правовых норм.
Реализация АПН — это практическое использование содержащихся в нормах права правил поведения в интересах регулирования управленческих отношений.
Различают несколько видов реализации:
исполнение — активные действия субъектов права по выполнению юридических предписаний, запретов или дозволений, содержащихся в норме;
применение — издание (принятие) полномочным органом (компетентным субъектом власти) индивидуальных юридических актов, основанных на требованиях материальных либо процессуальных норм;
соблюдение — воздержание субъекта от совершения запрещенных действий;
использование — добровольное совершение субъектами права правомерных действий, которые связаны с осуществлением субъективных прав в сфере управления.