Административное право ( Бышик т.; 1 -11 вопросы)

1. Понятие,предмет и методы административного права.

Административное право — это самост.отрасль права, кот.призвана регул-ть общ-е отношения в сфере исп. власти.

Предмет АП — общ. отн-я, складывающиеся в сфере исполнит.-распоряд. деят-ти органов гос. упр-я. Предметом АП явл. все управленческие правоотношения, за исключением тех, которые регулируются другими отраслями права.

Метод правового регулирования — сис-ма юр. средств, с помощью кот. гос-во оказ. необходимое воздействие на поведение участников общ. отношений. Дан. метод используется во всех отраслях права.

Метод административно-правового регулирования — это совокупность правовых средств, способов, приемов, посредством которых регулируются управленческие отношения.

В качестве способов правового регулирования административное право использует:

• запрет — возложение прямой юр. обязанности не совершать соответствующих действий в условиях, предусмотренных правовой нормой;

• дозволение — предоставление участнику прав. отношений субъективных прав на совершение опр-х действий либо отказ от их совершения;

• рекомендацию — пожелание юр. характера, как наилучшим образом поступать в условиях, предусмотренных прав. нормой;

• предписание — возложение прямой юр. обязанности совершать определенные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.

Методу административно-правового регулирования присущ, прежде всего, императивный (повелительный) характер используемых прав. средств. Именно они составляют основу деятельности органов гос. управления.

2. Источники административного права (ап)

Источниками административного права явл. акты гос. органов, в которых содержатся адм.-прав. нормы. Существует много сугубо адм.-прав. источников, но много и смешанных, кот. одновременно содержат нормы разных от­раслей права (административного и уголовного, административного и гражданского и др.)

В зависимости от юр. силы, выдел. виды источников АП:

1)Конституция Республики Беларусь

2)Нормативные правовые акты Национального собрания (Парламента) РБ: законы (напр, Кодекс РБ об адм прав-ях); постановления палат Парламента;

3) Норм. прав. акты Президента РБ: декреты; указы;

4) Норм. прав. акты Совета Министров (Правительства) РБ: постановления;

5) Норм. прав. акты министерств и ведомств, входящими в систему республиканских органов государственного управления: постановления, инструкции, правила, уставы (положения), приказы

6) Норм. прав. акты местных органов власти: решения местн. Советов депутатов и их исполни­тельно-распорядительных органов;

7) Рег­ламенты (содержащие совок-ть правил, определяющих про­цедуру деятельности соотв. Органов)

К источникам административного права, не содержа­щим норм права рассчитанных на однократное примене­ние, можно отнести:

1. распоряжения Президента РБ, если иное не предусмотрено Президентом РБ;

2. распоряжения председателей палат Парламента (На­ционального собрания) РБ;

3. распоряжения премьер-министра РБ;

4. ненормативные (индивидуальные) приказы мини­стров, глав ведомств, входящих в систему централь­ных органов государственного управления;

5. распоряжения глав местных исполнительно-распоря­дительных органов (администраций).