24. Формы и методы осуществления функций государства.

Формы осуществления функций государства – упорядоченная по своим внешним признакам деятельность государственных органов, посредством которой реализуются функции государства.

Формы осуществления функций государства:

1) правовая деятельность: а) правотворческая деятельность, направленная на издание, изменение либо отмену нормативных правовых актов;

б) правоприменительная деятельность, направленная на реализацию, исполнение нормативных правовых актов посредством издания актов применения права:

2) организационная – однородная по своим внешним признакам и не влекущая юридических последствий деятельность государства:

а) организационно—регламентирующая деятельность,

б) организационно—хозяйственная деятельность,

в) организационно—идеологическая деятельность.

В связи с этим выделяют следующие виды форм осуществления функций государства:

Законодательная, исполнительная, судебная, контрольно—надзорная. Методы осуществления функций государства – средства, посредством которых решаются задачи государства (убеждение, принуждение, прогнозирование, планирование и т. д.).

25. Механизм государства, государственный аппарат: понятие и их соотношение.

Механизм государства - это пронизанная едиными законодательно закрепленными принципами основанное на разделение власти, располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов по средством которой осуществляется задачи и функции государства.

Гос. аппарат – система органов государства с помощью которых осуществляется гос. власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи (власть делится на три ветви: законодательную, судебную, исполнительную).

Между функциями государства и его механизмом связь прямая и не расторжимая. В силу того что механизм как раз и создается для выполнения функций государства, последним в этой связи принадлежит определяющая роль. Органы государства и учреждения вынуждены подстраиваться к изменяющимся его функциям. Если, к примеру, в обществе берут верх функции, вытекающие из классовых или национальных противоречий, то вслед за этим неизбежно выходят на первый план такие элементы механизма, как органы и учреждения насилия и принуждения.

26. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

- приоритет прав и свобод человека и гражданина

-демократизм

-разделение властей

-законность

-федерализм (субординация, четкое взаимодействие и распределение компетенции между федеральными органами и органами субъектов федерации)

-профессионализм государственных служащих.

27. Государственный орган: понятие, признаки, классификация.

Государственный орган – это структурный элемент государственного аппарата, наделенный властными полномочиями, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства.

Признаки государственного органа

1) имеет государственно-властные полномочия:

а) по принятию обязательных для исполнения решений;

б) по применению мер государственного принуждения.

2) формируется в порядке, установленном законом;

3) действует в пределах, ограниченных предоставленной ему компетенцией;

4) сфера его компетенции исчерпывающе описана в законе;

5) имеет установленное строение.

Классификация:

1. по субъектам формирования (выборные - избираются непосредственно населением, назначаемые-создаются непосредственно органами государства)

2. по способу организации (простые – не имеют внутренних подразделений, сложные - имеют внутреннюю структуру)

3. по территориальному принципу (федеральные, республиканские, местные)

4. по характеру полномочий (органы общей и специальной компетенции)

5. по порядку осуществления компетенции (коллегиальные, единоначальные)

6. в соответствии с принципом разделения властей (представительные, исполнительные, судебные)