2. Национально-государственное строительство.

Особую сложность решение задач социалистического строительства приобрело в районах, где велик был процент нерусского населения. Ход войны в огромной степени зависел от решения национального вопроса. Еще в конце 1917 г. была принята "Декларация прав народов России", предоставлявшая право нациям на самоопределение. И народы России воспользовались этим правом.

Начинают возникать самостоятельные государственные образования. Сразу же после октябрьской революции образовалась Украинская Советская республика. В годы гражданской войны возникли независимые Советские республики: Белоруссия, Азербайджан, Армения, Грузия, Латвия, Литва и Эстония. Это были суверенные государства. Они создавали свои высшие органы власти, свои вооруженные силы.

Уровень социально-экономического развития на разных территориях был различный. Украина, Белоруссия, Прибалтика - прошли путь капиталистического развития; Таджикистан, Узбекистан находились на стадии феодализма, народы севера жили полупатриархальным родовым строем. Это обстоятельство создавало дополнительные трудности в решении национально-государственных проблем.

Руководство национально-государственным строительством осуществлял народный комиссариат по делам национальностей, созданный в числе первых советских комиссариатов. В структуре комиссариата были созданы отделы по национальностям. В качестве отделов Наркомнаца функционировали следующие национальные комиссариаты: латышский, польский, еврейский, украинский, литовский, эстонский, белорусский, мусульманский, немецкий, финский и другие. Эти комиссариаты занимались вопросами самоопределения. Со времени самоопределения народа они упразднились.

Внутри РСФСР многие народы воспользовались правом областной и территориальной автономии. Первой автономной республикой в составе РСФСР стали Туркестанская республика (апрель 1918 г.). Позднее были образованы: Башкирская автономная республика (1919 г.), Татарская автономная республика (1920 г.), Киргазская (Казахская) автономная республика (октябрь 1920 г.), Дагестанская и Горская автономные республики (ноябрь 1920 г.). В 1920 г. создаются первые автономные области (Чувашская, Удмурдская, Марийская и Колмыкская).

Во вновь образованных советских республиках в годы гражданской войны постепенно формировался государственный аппарат.

В декабре 1917 г. - в Харькове было избрано Временное народное правительство Украины. Но территория Украины в июле была оккупирована Германией. В январе 1919 г. - образован Совет народных комиссаров Украины, под председательством - А.Л. Раковского. В состав его вошли: нарком земледелия - Колегаев, нарком продовольствия - Шлихтер, нарком по военным делам - Подвойский, нарком по внутренним делам - Ворошилов, командующий войсками - Антонов-Овсеенко.

В ноябре 1919 г. III Всеукраинский съезд Советов принял конституцию, избрал Исполнительный Комитет Советов - ВУЦИК. Председателем ВУЦИК до 1939 г. был Г.И. Петровский.

В июле 1920 г. была образована Белорусская республика. Сначала существовала Литовско-Белорусская республика, в последствии произошло разъединение. В ноябре 1920 г. - III съезд компартии Белоруссии принял решение о разделении объединенной компартии Литвы и Белоруссии. В декабре 1920 г. - II Всебелорусский съезд советов избрал ЦИК и СНК Белоруссии.

В 1920 г. - образовались Азербайджанская и Армянская республики.

Между Советской Россией и другими советскими республиками были заключены двухсторонние договоры. 30 сентября 1920 г. был заключен договор между РСФСР и Азербайджанской Советской республикой; 28 декабря 1920 г. - между РСФСР и Украинской советской республикой; 16 января 1921 г. - между РСФСР и Белорусской советской республикой; 21 мая 1921 г. - между РСФСР и Грузинской советской республикой. Создавалось некое подобие конфедерации.