Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Ростовский филиал

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе студентов

и проведению семинарских (практических) занятий

учебной дисциплины

«ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»

Направление подготовки:

030900 Юриспруденция

Квалификация (степень):

«бакалавр»

Ростов-на-Дону

2012

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Ростовский филиал

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

УТВЕРЖДЕНО

Учебно-методическим советом филиала (протокол от «___»_______ 2012 г. № )

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе студентов

и проведению семинарских (практических) занятий

учебной дисциплины

«ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»

Направление подготовки:

030900 Юриспруденция

Квалификация (степень):

«бакалавр»

Ростов-на-Дону

2012

Автор:

Казельникова В.С., преподаватель кафедры теории и истории государства и права Ростовского филиала ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия»

Ответственный за выпуск:

Путилина Е.С., заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Ростовского филиала ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия», кандидат юридических наук, доцент

Рецензенты:

Путилина Е.С., заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Ростовского филиала ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия», кандидат юридических наук, доцент

Говорун А.И., старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Ростовского филиала ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия»

Учебно-методические указания одобрены на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин Ростовского филиала ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия» (протокол № __ от «__» ______2012 года)

Учебно-методические указания рекомендованы учебно-методическим советом Ростовского филиала ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия» (протокол от «___» _______2012 г. №____ )

© Ростовский филиал

ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия», 2012

Самостоятельная работа студентов. Семинарские занятия

Модуль 1. Общая часть

Тема 1.1. Понятие и организационно-правовые формы социального обеспечения

I. Задания для самостоятельной работы1

1*. Найдите и проанализируйте конституционные положения о праве человека на социальное обеспечение. Выполните задание письменно².

2. Составьте конспект вопроса: особенности государственной социальной политики в Российской Федерации.

II. План семинарского занятия № 1

(форма обучения: очная и заочная на базе среднего образования)

1. Понятие социального обеспечения.

2. Формы социального обеспечения.

План семинарского занятия № 2

(форма обучения: очная)

1. Понятие системы социального обеспечения.

2. Подсистема финансирования.

3. Подсистема управления.

4. Подсистема субъектов обеспечения.

5. Подсистема видов обеспечения.

6. Правовая подсистема.

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к семинарскому занятию

Социальное обеспечение занимает существенное место в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения.

Понятие социального обеспечения рассматривается как совокупность определенных социально-экономических мероприятий, связанных с обеспечением граждан в старости и при нетрудоспособности, с заботой о матери и детях, с медицинским обслуживание и лечением как важнейшими средствами оздоровления, профилактики и восстановления трудоспособности (В.С. Андреев).

Социальное обеспечение рассматривается также как совокупность общественных отношений по распределению внебюджетных фондов социального страхования и перераспределению части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей физических лиц в случаях утраты ими заработка (иного трудового дохода), несения дополнительных расходов по содержанию и воспитанию детей, поддержке других членов семьи, нуждающихся в уходе, отсутствия средств в объеме прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам, а также для оказания им медицинской помощи и социального обслуживания (Е.Е. Мачульская).

К системе социального обеспечения следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное облуживание, медицинскую помощь и лечение, а также различные льготы для отдельных категорий граждан. В понятие социального обеспечения не включается право на бесплатное образование и обеспечение жильем - по причинам отсутствия события как одного из необходимых факторов, с которым связывается социальное обеспечение.

Наблюдается существенное усложнение системы правового регулирования социального обеспечения, а именно: специализации и обособления отдельных составляющих правовых режимов социального страхования, социальной помощи и государственного социального обеспечения.

Студентам следует уяснить, что под социальным риском понимается вероятное событие, наступление которого, как правило, приводит к полной или частичной потере трудоспособности, вследствие чего происходит утрата дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, возникают дополнительные расходы на детей и других нетрудоспособных членов семьи, потребности в медицинских и социальных услугах³.

Студенты должны знать понятие социального риска, понимать, в чем заключаются его отличительные особенности, поскольку понятие социального риска является базовой категорией для социального обеспечения. Оно предопределяет круг лиц, подлежащих обеспечению, источники финансирования и другие характерные признаки социального обеспечения. Как правило, человек не может преодолеть последствия наступления социального риска самостоятельно, т.к. они обусловлены объективными социально-экономическими условиями жизни, тесно связаны производственной деятельностью и не зависят от его воли.