3) Характеристика джерел фінансового права.

Для того, чтобы нормы права могли выполнить свою задачу регуляторов общественных отношений, они должны быть известны их участникам и выражены вовне от име­ни государства. Таким образом, источники права в формальном смысле — это внешняя форма выражения права, это способ объективирования государственной воли.

Источники финансового права — это конкретные формы его выражения, т.е. правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащие нормы финансово­го права. Основным источником финансового права являет­ся Конституция Украины от 28 июня 1996 г., которая за­крепила формы, методы, принципы осуществления финан­совой деятельности государства, правовое положение орга­нов государственной власти и управления в этой сфере, основные принципиальные положения финансового права. Следующим нормативно-правовым актом является Бюд­жетный кодекс Украины 2001 г. Бюджетным кодексом Украины регулируются отношения, возникающие в про­цессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджетов и рассмотрения отчетов об их исполнении, а так­же контроля за исполнением Государственного бюджета Украины и местных бюджетов. Законодатель в настоящее время работает и над проектом Налогового кодекса.

Важнейшее значение среди источников права имеют законы, например, Закон Украины «О Счетной палате», Закон Украины «О системе налогообложения» и, прежде всего, закон о государственном бюджете на текущий год. Закон о государственном бюджете устанавливает объем поступающих на счет государства средств и цели их рас­ходования. Особенность этого закона заключается в том, что он принимается на определенный срок — вступает в силу с 1 января и заканчивает свое действие 31 декабря.

В систему источников финансового права включаются также и подзаконные нормативно-правовые акты. Подза­конными являются постановления Верховной Рады, ука­зы Президента, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, инструкции и нормативные приказы руководителей министерств и прежде всего Министерства финансов Украины, распоряжения глав местных государ­ственных администраций, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления и их исполнительных органов.

Частью национального законодательства в соответствии со ст. 9 Конституции Украины являются также действу­ющие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

Совокупность нормативных актов, содержащих нормы финансового права, принято определять как финансовое законодательство. Идет процесс его изменения, обновления особенно тех финансово-правовых актов, которые способствуют повышению эффективности и действенности таких рыночных механизмов как налоги, денежно-кредитная система и другие.

Систематизация законодательства — это деятельность по упорядочению и усовершенствованию нормативно-пра­вовых актов, сведению их к единой, внутренне согласован­ной системе.

Целями систематизации являются: устранение проти­воречий между нормативными актами; повышение эффек­тивности законодательства; обеспечение доступности пользо­вания законодательством для всех субъектов права.

Различают два способа систематизации законодатель­ства:

1.Кодификация — способ систематизации, при котором осуществляется существенная переработка и согласование группы юридических норм, связанных общим предметом правового регулирования. Результатом кодификации мо­жет быть кодекс, например, Налоговый кодекс Украины (проект).

2.Инкорпорация — способ систематизации законода­тельства, состоящий в упорядочении существующих нор­мативных актов без изменения содержания норм права, которое их составляет. Результатом инкорпорации явля­ются сборники, в которых нормативные акты размещены в хронологическом или алфавитном порядке.