Отдельные категории трудящихся

Разрабатывая международные нормы и осуществляя деятельность в защиту всех трудящихся, МОТ наряду с этим выделяет категории, как наиболее нуждающиеся в этой защите, так и работников отдельных от­раслей и сфер.

Женщины. В послевоенные годы во многих странах быстро увеличи­лась доля женщин в составе рабочей силы, занятой вне сферы домашнего хозяйства. Сочетание работы по найму с семейными обязанностями и физиологические особенности женского организма требовали принятия ряда законодательных мер о труде и положении женщин на производст­ве. Это нашло отражение в Конвенции № 89 (1948г.) «О ночном труде женщин», № 103 (1952г.) «Об охране материнства» и ряде других, содейст­вующих установлению социально-экономических норм и ценностей жен­ского труда. Они касаются равной оплаты, устранения дискриминации в области труда и занятости, опасных и вредных работ. Конвенция № 156 (1981 г.) «О трудящихся с семейными обязанностями» определяет для них ряд льгот и мер помощи. В 1975 г. Международная конференция труда приняла Декларацию и две резолю­ции — о равенстве возможностей и об обращении в отношении трудя­щихся женщин. В этих документах воплощены все основные проблемы труда женщин и содержатся гарантии их экономических и социальных прав на занятость, профессиональную подготовку и ориентацию, на оп­лату труда и их защиту на работе. Они касаются также предоставления социальных и других мер помощи женщинам, имеющим семьи, соци­ального обеспечения и налоговой системы.

Однако дискриминация женщин в области труда и занятий, оплаты их труда в большинстве, если не во всех, странах остается реальностью.

Молодежь. Молодежь является одной из наиболее уязвимых катего­рий трудящихся. Дискриминация ее в области занятости, оплаты и ус­ловий труда общеизвестна. МОТ с самого начала своего существования уделяла значительное внимание проблемам молодежи. В связи с широ­ким распространением детского труда уже первые международные тру­довые акты были посвящены установлению минимального возраста для приема на работу (Рекомендация № 146 1973 г.), ночному труду подростков и найму их на вредные и опасные работы (Конвенция № 138, 1973 г.).

Трудящиеся-мигранты. В Европе и в Америке трудящиеся-мигранты составляют заметную долю рабочей силы, особенно на неквалифицированных и непрестижных работах. Часть мигрантов пересекают границы нелегально и обречены на нелегальную занятость, где положение их совершено бесправно. Да и те, кто мигрирует законным путем, сталкиваются с большими трудностями (языковые барьеры, недостаточная квалификация для данной страны, непризнание документов об образовании, трудности с жильем).

В 1975г. МОТ обсудила на сессии МКТ вопрос о трудящихся-мигрантах и приняла по этому вопросу Конвенцию № 143 «О трудящихся-мигрантах (дополнительные положения)» (1975 г.) с соответствующий рекомендацией в дополнение к принятой ранее Конвенции № 97 (пересмотренная) «О трудящихся - мигрантах». В принятых актах содержатся положения о ликвидации нелегальной занятости и о предоставлении трудящимся-мигрантам равного положения с местными трудящимися.

Моряки. Из отдельных профессиональных групп моряки занимают особое место в законотворческой деятельности МОТ. Организацией приняты множество конвенций и рекомендаций относящихся к морякам, регулирующих вопросы рабочего времени, состава судового экипажа, заработной платы, отпусков, медицинского освидетельствования, социального обеспечения, питания на борту судов и т.п. Таким образом, был разработан международный свод правил моряков.

Работники интеллектуального труда. По мере развития общества во всех странах, отраслях и сферах увеличивается доля интеллектуального труда. Это находит отражение и в деятельности МОТ. Для изучения про­блем различных категорий работников интеллектуального труда она со­здала Трехсторонний консультативный комитет по вопросам служащих и работников умственного труда, а для рассмотрения вопросов, касаю­щихся государственных служащих, - Паритетный комитет по вопросам труда работников государственной службы. В связи со многими особен­ностями регламентации труда в этой сфере Международная конферен­ция труда приняла в 1978 г. Конвенцию № 151 и соответствующую ей рекомендацию «О трудовых отношениях на государственной службе».

МОТ участвовала в подготовке Рекомендации о положении учите­лей и Рекомендации о положении творческих работников, принятых Генеральной конференцией ЮНЕСКО в 1960 г. и 1980 г. Наряду с этим, МОТ провела ряд трехсторонних или двухсторонних совещаний с рас­смотрением социально-экономических проблем отдельных категорий работников интеллектуального труда, таких как учителя, инженеры, тех­ники и др. Следует, однако, сказать, что внимание МОТ к проблемам работников интеллектуального труда явно недостаточно.