Вопрос 1.

Административно-правовой режим – это система административно-правовых средств и методов, посредством которой в централизованном порядке оказывается императивным способом юридическое воздействие на субъекты правоотношений, но при этом субъекты правоотношений по своему статусу занимают юридически неравные позиции.

Административно-правовые режимы

ОБЫЧНЫЕ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ

По временному аспекту действию различаются

Чрезвычайного положения, особого положения, военного положения

Территорий, специальных объектов или предметов (веществ), видов деятельности и т.п.

Постоянные режимы (паспортный, режим заповедника, заказника, временные режимы (карантин, возникновение ситуации возможного проявления стихийного бедствия)

Вопросы для самоконтроля:

1. Дать общую характеристику административно-правовых режимов.

2. Виды административно-правовых режимов и особенности их правового регулирования.

3. Кто правомочен и на основании каких актов устанавливать и прекращать режим чрезвычайного положения?

4. Дайте характеристику режима особого положения.

Тема № 13

Законность в административной деятельности

Цель лекции: определить сущность законности в административной деятельности РК

Ключевые слова: законность, административный контроль, президентский контроль, парламентский контроль, правительственный контроль

План лекции:

1.Понятие и содержание законности.

2.Контроль за обеспечением законности.

3.Надзор за обеспечением законности.

Вопрос 1.

Законность – это точное и неукоснительное соблюдение действующего законодательства всеми ветвями власти, а также другими государственными органами, учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ

Контроль по субъектам управления:

• Президентский контроль

• Парламентский контроль

• Правительственный контроль

• Контроль местных исполнительных органов власти

• Межотраслевой и отраслевой контроль

• Административный контроль

Надзор прокуратуры:

• Выявление и принятие мер к устранению нарушений Конституции РК, законодательных актов РК и актов Президента РК

• Надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства

Деятельность суда по обеспечению законности:

• Рассмотрение дел, возникающих из административно-правовых отношений

• Устранение незаконности актов и действий должностных лиц и органов

• Принятие решений по восстановлению нарушенных прав и свобод граждан и привлечение виновных к ответственности

Обращение граждан в органы государственного управления по поводу незаконных действий органов и их должностных лиц

Схема №2

Президентский контроль

Президент в целях обеспечения законности осуществляет контроль непосредственно сам или через свою администрацию (в пределах конституционных полномочий)

Контролирует согласованное функционирование всех ветвей власти и ответственность органов власти перед народом

1.

При подписании, представляемых Сенатом Парламента законов, контролирует приоритетность, содержание и соответствие их Конституции и действующим законам. В течение 15 рабочих дней обнародует либо возвращает закон или отдельные его статьи для повторного обсуждения и голосования

2.

Как глава государства и высшее должностное лицо активно влияет на кадровую политику: назначает и освобождает от должности должностных лиц (с согласия Парламента или самостоятельно в пределах своей компетенции)

3.

В целях обеспечения законности, кроме вышеуказанных функций, Президент РК выполняет и иные контрольные функции, предусмотренные статьями 40-48 Конституции Республики Казахстан

4.

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем заключается сущность законности?

2. Какие существуют способы обеспечения законности?

3. В чем заключаются особенности различных видов контроля за обеспечением законности?

4. В чем заключаются характерные особенности надзора за законностью?

5. Дайте характеристику различных видов надзора за законностью.

Тема №14

Ответственность органов государственного управления и их должностных лиц за нарушение законности и ущерб, причиненный служебной деятельностью

Цель лекции: рассмотреть ответственность органов государственного управления

Ключевые слова: ущерб, вред, ответственность, моральный, физический, материальный ущерб, уголовная ответственность

План лекции:

1. Виды ущерба и виды ответственности за причиненный ущерб.

2. Механизм возмещения ущерба (вреда).