
- •Лекционный комплекс
- •Вопрос 1. Административное право – отрасль публичного права
- •Вопрос 2. Административное право как наука и как отрасль права
- •Вопрос 3. Предмет и метод административного права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Вопрос 1. Понятие источника административного права
- •Вопрос 2. Виды источников административного права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Вопрос 1. Понятие административно – правовых норм
- •Вопрос 2. Виды административно – правовых норм
- •Вопрос 3. Административно – правовые отношения: понятие, виды, структура
- •Классификация по признакам
- •Вопрос 1. Граждане как субъекты административного права
- •Права и обязанности
- •Ответственность
- •2. Президент рк
- •Президент Республики Казахстан
- •Вопрос 3. Правительство рк
- •4. Центральные исполнительные органы (министерства, агентства)
- •Министерство рк
- •Агентство рк
- •5. Местные исполнительные органы
- •Местные органы государственного управления
- •Вопрос 1. Понятие методов управления
- •Вопрос 2. Классификация методов управления
- •Виды убеждения
- •Вопрос 3. Понятие и виды форм управления
- •Классификация форм государственного управления
- •Правовая
- •Неправовая (организационная)
- •Раздел 5
- •Вопрос 1. Понятие и признаки правового акта управления
- •Вопрос 2. Виды правовых актов управления
- •Виды правовых актов управления
- •По юридическому содержанию
- •По уровню субъекта управления
- •Классификация правовых актов управления
- •Вопрос 3. Порядок разработки, представления, обсуждения правовых актов управления
- •Вопрос 1. Понятие и принципы государственной службы
- •Вопрос 2. Классификация государственных служащих
- •Вопрос 3. Комплектование кадров органов государственного управления
- •Способы комплектования государственной службы
- •Вопрос 4. Правовой статус государственных служащих
- •Основные обязанности государственных служащих
- •Права государственных служащих
- •Вопрос 5. Прохождение государственной службы
- •Вопрос 6. Поощрение государственных служащих
- •Виды поощрения
- •Вопрос 2. Субъекты административного процесса
- •Вопрос 3. Административное производство
- •Вопрос 4. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Вопрос 1. Понятие и признаки административной ответственности
- •Цели административной ответственности
- •Принципы административной ответственности
- •Вопрос 2. Административное правонарушение
- •Признаки административного правонарушения (проступка)
- •Вопрос 3. Состав административного правонарушения (проступка)
- •Вопрос 1. Понятие административного взыскания
- •Виды административных взысканий
- •Обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 1.
- •Административно-правовые режимы
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 1.
- •Виды ущерба и виды ответственности за причиненный ущерб
- •Виды ущерба (вреда)
- •Виды ответственности за причиненный ущерб (вред)
- •Механизм возмещения ущерба (вреда)
Вопрос 1. Понятие и принципы государственной службы
Государственная служба — одна из сторон деятельности государства. Она предназначена для решения следующих задач:
осуществления на основе Конституции и законов РК функций государства и государственных органов;
создания условий для эффективной деятельности органов государства в соответствии и их компетенцией;
совершенствование организации управленческой деятельности;
обеспечения прав и свобод граждан.
Практически обеспечивает их реализацию государственный аппарат — система органов, через которые осуществляются власть и функции государства. Но сам по себе государственный аппарат не может выполнять функции государства, решать те или иные задачи. Только труд лиц, работающих в государственных органах и их аппаратах, составляет содержание государственной службы.
Для организации государственной службы устанавливаются служебные должности, которые определяют содержание деятельности служащего, его права и обязанности.
Несмотря на достаточно длительный период существования государственной службы, многие исследователи сходятся в одном — она в меньшей степени претерпела какие-либо изменения и недостаточно эффективно влияет на положение дел.
Основными недочетами советской государственной службы, по мнению многих специалистов в этой сфере, являлись:
отсутствие должной специализации, профессионализма;
вопросы кадровой политики решались в контексте политических пристрастий и при отсутствии специального органа, способного осуществлять научно-методическое руководство.
Исследователи отмечают, что современная административная система стала работать хуже, ибо, сохранив почти все прежние недостатки, приобрела и новые.
Негативные черты, которые характерны государственной службе, не являются проявлением сегодняшнего дня.
Законодательство о государственной службе подчеркивало, что ключевым понятием является труд в аппарате государственного управления, обеспечивающий выполнение задач государства.
Таким образом, понятие государственной службы связано с деятельностью государственных служащих в государственных органах по исполнению должностных полномочий, направленных на реализацию задач и функций государственной власти.
Государственная служба в РК основывается на следующих принципах:
законность
казахстанский патриотизм
единство системы государственной власти
приоритет прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства
равенство прав всех граждан при поступлении на государственную службу
профессионализм и компетентность государственных органов
добровольность поступления граждан на государственную службу
равная оплата труда за выполнение равнозначной работы
обязательность исполнения решений
подконтрольность и подотчетность государственных служащих
учет общественного мнения
правовая и социальная защищенность государственных служащих
поощрение государственных служащих
личная ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей
непрерывность повышения квалификации государственных служащих.