
- •Лекционный комплекс
- •Вопрос 1. Административное право – отрасль публичного права
- •Вопрос 2. Административное право как наука и как отрасль права
- •Вопрос 3. Предмет и метод административного права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Вопрос 1. Понятие источника административного права
- •Вопрос 2. Виды источников административного права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Вопрос 1. Понятие административно – правовых норм
- •Вопрос 2. Виды административно – правовых норм
- •Вопрос 3. Административно – правовые отношения: понятие, виды, структура
- •Классификация по признакам
- •Вопрос 1. Граждане как субъекты административного права
- •Права и обязанности
- •Ответственность
- •2. Президент рк
- •Президент Республики Казахстан
- •Вопрос 3. Правительство рк
- •4. Центральные исполнительные органы (министерства, агентства)
- •Министерство рк
- •Агентство рк
- •5. Местные исполнительные органы
- •Местные органы государственного управления
- •Вопрос 1. Понятие методов управления
- •Вопрос 2. Классификация методов управления
- •Виды убеждения
- •Вопрос 3. Понятие и виды форм управления
- •Классификация форм государственного управления
- •Правовая
- •Неправовая (организационная)
- •Раздел 5
- •Вопрос 1. Понятие и признаки правового акта управления
- •Вопрос 2. Виды правовых актов управления
- •Виды правовых актов управления
- •По юридическому содержанию
- •По уровню субъекта управления
- •Классификация правовых актов управления
- •Вопрос 3. Порядок разработки, представления, обсуждения правовых актов управления
- •Вопрос 1. Понятие и принципы государственной службы
- •Вопрос 2. Классификация государственных служащих
- •Вопрос 3. Комплектование кадров органов государственного управления
- •Способы комплектования государственной службы
- •Вопрос 4. Правовой статус государственных служащих
- •Основные обязанности государственных служащих
- •Права государственных служащих
- •Вопрос 5. Прохождение государственной службы
- •Вопрос 6. Поощрение государственных служащих
- •Виды поощрения
- •Вопрос 2. Субъекты административного процесса
- •Вопрос 3. Административное производство
- •Вопрос 4. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Вопрос 1. Понятие и признаки административной ответственности
- •Цели административной ответственности
- •Принципы административной ответственности
- •Вопрос 2. Административное правонарушение
- •Признаки административного правонарушения (проступка)
- •Вопрос 3. Состав административного правонарушения (проступка)
- •Вопрос 1. Понятие административного взыскания
- •Виды административных взысканий
- •Обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 1.
- •Административно-правовые режимы
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 1.
- •Виды ущерба и виды ответственности за причиненный ущерб
- •Виды ущерба (вреда)
- •Виды ответственности за причиненный ущерб (вред)
- •Механизм возмещения ущерба (вреда)
Департамент
Отдел
Управление
Агентство рк
При председателе агентства образуется коллегия, являющаяся консультативно-совещательным органом.
Актами агентства являются приказы председателя агентства.
Наряду с министерствами, агентствами используется и такая организационно-правовая форма, как комитет.
5. Местные исполнительные органы
Общегосударственная политика исполнительной власти в областях, районах, городах, районах городов осуществляется ее местными органами, возглавляемыми акимами (ст.87 КРК); отделами, управлениями и другими подразделениями и службами. Эта политика проводится в сочетании с интересами и потребностями административно-территориальных единиц.
Деятельность местных исполнительных органов осуществляется на принципах:
подотчетности Президенту и Правительству, вышестоящим главам администраций, акимам;
подконтрольности соответствующему местному представительному органу по вопросам его ведения;
законности;
единоначалия;
обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан;
самостоятельности и независимости в пределах своей компетенции;
сочетания государственных и местных интересов; ответственности за свою деятельность и принимаемые решения.
Их административно-правовой статус определяется Конституцией РК и законодательными актами.
Структуру местных органов государственного управления схематично можно отразить следующим образом:
Местные органы государственного управления
Местные
представительные органы – маслихаты
АКИМ
Акимат
– аппарат акима
Управления,
отделы, службы и т.д.
Подразделения
соответствующей (го) области, города,
района
Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности акимов создается аппарат.
При акиме может быть создан консультативно-совещательный орган – коллегия, состав которой утверждается акимом.
Акимы областей, городов республиканского значения и столицы назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РК по представлению Премьер – Министра РК, непосредственно выступают представителями Президента и Правительства, их деятельность по социально-экономическому развитию координируется Правительством РК.
Акимы всех административно-территориальных единиц:
наделяются полномочиями государственно-распорядительного характера и в пределах своей компетенции правомочны вступать в административно-правовые отношения;
принимают решения, имеющие обязательную силу на соответствующей территории (области, района, города).
К основным направлениям деятельности акимов относятся:
разработка и представление на утверждение маслихата проектов программ экономического и социального развития соответствующей административно-территориальной единицы и обеспечение их исполнения;
представление на утверждение маслихата проекта бюджета и обеспечение его исполнения;
управление коммунальной собственностью;
назначение на должность и освобождение от нее руководителей структурных подразделений аппарата акима;
координация деятельности организаций по управлению коммунальной собственностью;
регулирование земельных отношений;
принятие решений о ссудах, займах и других долгосрочных обязательствах и др.
По вопросам, отнесенным к ведению акима, принимает постановления и распоряжения.
Вопросы для самоконтроля:
что включает в себя административно-правовой статус граждан?
назовите общие права граждан?
Назовите виды обращений в административном праве РК?
Что включает в себя административно-правовой статус Президента РК?
Назовите правовые гарантии и организационные гарантии Правительства РК
Назовите Центральные исполнительные органы (министерства, агентства)
7. Деятельность местных исполнительных органов осуществляется на каких принципах?
Тема № 5
Методы и формы управления
Цель: определить сущность методов и форм управления в государственном управлении
Ключевые слова: метод, форма государственного управления
План лекции:
Понятие методов управления.
Классификация методов управления.
Понятие и виды форм управления.