4. Центральные исполнительные органы (министерства, агентства)

Структура центральные исполнительных органов, а также перечень этих органов настолько часто меняются, что за этими изменениями не всегда прослеживается логика, объясняющая смысл подобных преобразований.

Схематично, структуру центральных исполнительных органов можно отразить следующим образом:

Министерства РК

Агентства

Главные управления

Комитеты

Департаменты

Инспекции при Правительстве РК

Комитеты при министерствах

Министерства входят в систему государственных органов исполнительной власти и осуществляют управление различными сферами (отраслями).

Министерство РК – центральный исполнительный орган, возглавляемый Министром, осуществляющим управление на основе единоначалия.

Министерство образуется, реорганизуется и упраздняется Президентом РК по предложению Премьер – Министра РК.

Статус министерства определяется законодательными актами, его правовое положение оформляется соответствующим положением, утверждаемым постановлением Правительства РК.

Министерство – наиболее устойчивая организационная форма среди государственных органов, со сложившимися отраслями (сферами) управления (оборона, финансы, юстиция, внутренние дела).

Министерство построено не только по линейному (иерархичному) принципу, но и включает в себя общность организаций (казенных и др.).

Министерства, как правило, являются правительственными органами и хотя управляют определенной отраслью, но могут иметь надведомственные полномочия.

Акты министерств издаются в форме приказов министров, которые могут иметь нормативный характер, а также способны разрешать индивидуальные распорядительные вопросы.

Организационная структура министерства может выглядеть следующим образом:

Министерство рк

Комитет

при министерстве

Департамент

Управление

Отдел

при министерстве

Департамент, управление, отдел или комитет при Министерстве РК является функциональной структурной единицей Министерства. Одновременно они являются центральными органами исполнительной власти, автономно осуществляют специальные исполнительные функции в пределах полномочий Министерства или управляют подотраслью в составе отраслевого Министерства.

Центральные исполнительные органы можно подразделить на правительственные (министерства) и неправительственные.

Агентства – центральные исполнительные органы, не входящие в состав Правительства.

Агентство образуется, реорганизуется и упраздняется Президентом РК по предложению Премьер – Министра РК.

Агентство осуществляет руководство отраслью (сферой) управления. В случаях, предусмотренных законодательством, может осуществлять межотраслевую координацию и иные специальные исполнительные и разрешительные функции.

Структура агентства утверждается его руководителем и выглядит следующим образом: