69. Банковская система пмр.

Банковская сист. в ПМР в отличие от развитых стран, в которых банки прошли длительный и сложный путь развития нах. на этапе становления. ЕЕ формирование произошло в 92 году и по международным стандартам она явл. чрезвычайно молодой. Вместе с тем, она создавалась и развивается с учетом мирового банковского опыта и в настоящее время имеет хорошо организованную и разветвленную финансовую инфраструктуру. Порядок создания и регистрации права, обяз-ти и функции Центр и коммерч. банков, стандарты и нормативы банковск. надзора принципиально не отличаются от аналогичных норм гос-в с развитой рыночной эк-кой. Законодательством ПМР закреплена 2-уровневая банковская система. ЦБ ПМР – Приднестровский республиканский банк, возглавляет отечественную банк. систему. Он разрабатывает и проводит денежную и кредитн. политику, обеспечивает функционирование платежных систем, осущ-т валютное регул-е и организует валют. контроль, способствует обеспечению стабильности финан. системы рес-ки .

2-ой уровень представлен семью коммерч. банками, их филиалами и отделениями. Возросшее за последнее время кол-во отделений позволяет банкам повысить кач-во банков. обслуживания и наиболее полно удовлет-ть потребности клиентов. Действующие в рес-ке коммерч. банки функционируют в форме акционерн. обществ, в т.ч один из них явл. акционерным обществом открытого типа (БизнесИнвестБанк). Они осущ-т свою деят-ть на основании генеральных лицензий, которые получают от ЦБ.

70. Цб, его сущность и формы организации.

ЦБ в их современном виде существуют сравнительно недавно. На ранних стадиях развития капитализма отсутствовало четкое разграничение между центр. и коммерч. банками. Коммерч банки широко использовали выпуск банкнот, как один из источников мобилизации капитала. По мере развития кредитной системы происходил процесс централизации банкнотной эмиссии крупных коммерч. банков в результате чего монопольное право выпуска банкнот закрепилось за одним банком. Первоначально такой банк назывался эмиссионным или национальным, а затем центральным, что соответствовало его главенствующему положению кредитной системе гос-ва. ЦБ – это банк, стоящий во главе банковской системы, осуществляющий эмиссию денег и денежно-кредитную политику. ЦБ представляет собой орган госуд. регулирования экономики, т.е. банк, наделенный монопольным правом эмиссии банкнот, регулирование денежного обращения, кредитных отношений и валютного курса. В большинстве случаев капитал ЦБ полностью принадлежит гос-ву, но акционерами м.б. коммерч. банки и другие кредитно-фин. институты. Цб по сравнению с коммер. банками стали скромными по масштабам капиталов, операций и балансов, их функции и методы воздействия на банковскую систему модифицировались, однако, сущность их в принципе осталась неизменной и заключается в посредничестве между гос-м и остальной экономикой, а так же в регулировании кредитных потоков. Как правило, основным правовым актом, регулирующим деят-ть национ. банка служит закон «О ЦБ». Он устанавливает организационно правовой статус ЦБ, процедуру назначению и выборов его руководящего состава, статус во взаимоотношениях с гос-м и нац.банков. системой. Данным законом закрепляются полномочия ЦБ как эмиссионного центра страны. На ряду с з-ом «О ЦБ» взаимодействие между ЦБ и банк. системой регулируется з-ом «О банках и банк. деят-ти». В нем определены основные права и обяз-ти кредитных институтов по отношению к ЦБ. Чаще всего ЦБ подотчетен непосредственно парламенту, управляющий ЦБ не входит в правительство и его назначение не совпадает по срокам с формированием нового кабинета министров. Назначение может производиться монархом, президентом, парламентом, но правительство, опирающееся на парламентское большинство, обычно может предложить свою кандидатуру. Высшее руководство ЦБ м.б. не ограничено в сроке пребывания в должности (Дания, Финляндия, Норвегия) или может назначаться на длительный срок, например на 7 лет - в Ирландии, Австралии, Канаде, Нидерландах, на 8 лет – в Германии, на 5 лет в ПМР. Для ЦБ важны факторы независимости. Существенная степень независимости ЦБ обусловлена его задачами, которые в любой стране определяются обычно как поддержание денежно-кредитной и валютной стабильности в целях обеспечения антиинфляционного экон. роста. Независимость ЦБ явл. необходимым условием эффективности его деят-ти.

Принципиальное значение имеет четкое разграничение гос. финансов и банковской системы (т.е ограничиваются возмож-ти прав-ва пользоваться средствами ЦБ).

Во многих странах прямое кредитование правительства практически отсутствует (США, Канада, Япония, Великобритания, Швеция и др.) или законодательно ограниченны (Германия, Франция, Нидерланды, ПМР).

Значение ЦБ, как эмиссионной монополии и расчетного центра существенно снизилось в связи с модификацией денежного обращения и внедрения электронных расчетных систем. Банковский надзор нередко возложен на спец. органы, а не на ЦБ. Ключевая задача ЦБ теперь в области денежно-кредитной политики. Законодательно эмиссионная монополия за ЦБ закреплена только в отношении банкнот и монет. Безналичная эмиссия не совершается исключительно ЦБ. Коммерческие банки могут создавать денежную массу теми же методами, что и ЦБ. Разница лишь в том, что коммерч. банки делают это для развития своих операций, а ЦБ при нехватке средств для регулирования ликвидности банковс. системы.

Основной источник ЦБ – это деньги, находящиеся в обращении и ср-ва ком. банков. Выпуск денег в обращение осущ-ся в процессе кредитования правительства и ком. банков. Денежное обращение регулируется ЦБ в ходе реализации им кредитной политики. Кредитная экспансия (расширение масштабов предоставления кредитов) ЦБ увеличивает ресурсы ком. банков, которые повышают общую массу денег в обращении.