2. Концепция управления правовым государством

Опираясь на реальные факты и научные результаты философии, социологии, права, политэкономии, теоретики управления и экономисты-физиократы стали пропагандировать учение о «естественном праве» и «естественном порядке», формулировать и отстаивать так называемые естественные права человека.

ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО - понятие политической и правовой мысли, означающее совокупность принципов и прав, вытекающих из природы человека и независимых от социальных условий. Идея естественного права получила развитие в античном мире (Аристотель, Цицерон).

Аристо́тель (384 до н. э.— 322 до н. э.) — древнегреческий философ. Ученик Платона. С 343 до н. э. — воспитатель Александра Македонского. Аристотель был первым мыслителем, создавшим всестороннюю систему философии, охватившую все сферы человеческого развития: социологию, философию, политику, логику, физику.

Скульптура головы Аристотеля

У Аристотеля справедливое и законное совпадают. Право - это политическая справедливость и норма политических отношений между людьми. «Понятие справедливости связано с представлением о государстве, так как право, служащее критерием справедливости, является регулирующей нормой политического общения», - полагал Аристотель. Право вообще Аристотель называл «политическим правом», так как неполитическое право невозможно. Право вообще, по Аристотелю, отсутствует в неполитических формах правления, например в деспотиях. Политическое право бывает двух видов - естественное и условное (воле-установленное). В учении Аристотель эти два вида различаются между собой, но оба относятся к политическим явлениям.

ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО Аристотель определяет как такое, которое «везде имеет одинаковое значение и не зависит от признания или непризнания его». К условному праву Аристотель относит всеобщие соглашения и установления закона, причем последние делятся на писаные и неписаные. Неписаные законы включают в себя также правовые обычаи (обычное право). Под условным правом у Аристотеля понимается все то, что позже стало обозначаться термином «позитивное (положительное) право». В концепции Аристотеля существенным качеством закона признается его соответствие праву и политической справедливости. «Всякий закон в основе предполагает своего рода право». Отступление закона от права приводит к вырождению закона в средство деспотизма. Политическое правление основано на законе и не зависит от людей. Аристотель считал, что правители подвержены чувствам, закон же – «уравновешенный разум». Историческая заслуга Аристотель заключается в попытке энциклопедического охвата действительности и систематизации ее в учении о государстве и праве.

Марк Ту́ллий Цицеро́н (3 января 106 до н. э. — 7 декабря 43 до н. э.) — древнеримский политик и философ, блестящий оратор.

Бюст Цицерона

Понятие права Цицерон, как и многие другие римские юристы, выводил, из идеи мирового, всеобщего закона природы. Право - это искусство добра и справедливости.

Цицерон решал, наряду с другими вопросами, и вопросы, касающиеся происхождения и сущности права. «Истинный и первый закон, способный приказывать и воспрещать, есть прямой разум всевышнего Юпитера», – утверждал Цицерон. Этот высший, естественный и неписаный закон возникает задолго до того, как люди объединились в гражданские общины, и его нельзя изменить голосованием народа или решением судей (здесь – откровенный выпад против учений рабовладельческой демократии). Законы государства должны соответствовать установленному в природе божественному порядку – в противном случае они не имеют законной силы. На страже божественного естественного закона обязаны стоять жрецы.   

Цицерон утверждал, что государство является не только естественным организмом, но и искусственным образованием, «народным установлением». Цицерон признает равенство всех людей от природы и возможность достижения мудрости каждым, кто получит образование. Имущественные и социальные различия между людьми, с этой точки зрения, возникают не от рождения, а в силу установившихся в обществе отношений. «Частной собственности, — заявлял Цицерон, полемизируя с последователями Аристотеля, — не бывает от природы». Она возникает на основании либо давнишнего завладения, либо победы в войне, либо закона и соглашения.

Римские юристы не отделяли еще право от нравственности. Они считали источником права мировой божественный разум.

В составе права, действовавшего в Римской империи, юристы выделяли три части: естественное право, право народов  и право граждан (цивильное право).

Естественное право, по их представлениям, распространяется как на людей, так и на животных. К его установлениям относятся брак, семья и воспитание детей. По естественному праву все рождаются свободными.

Право народов, в отличие от естественного, охватывает правила, которые мировой разум установил для людей. Римляне используют это право в своих отношениях с покоренными народами и соседними государствами. Правом народов введены война, рабство,  основание царств, международная торговля и ряд других установлений.

Право граждан, или цивильное право, регулирует отношения  между свободными римлянами.

Особое социальное значение естественное право приобрело в 17-18 вв. как идеология борьбы буржуазии против абсолютизма. Развивалось в произведениях физиократов, английского философа, основателя либерализма Джона Локка, французского писателя, мыслителя и композитора Жана-Жака Руссо, французского мыслителя эпохи Просвещения (XVIII век), правоведа Шарля Луи де Монтескьё, французского философа-просветителя, писателя Дени Дидро, русского мыслителя и писателя Александра Николаевича Радищева и др.

Физиократы — представители классической буржуазной политической экономии во Франции. Главой школы физиократов был Франсуа Кенэ (1694—1774 гг.).