- •Teмa 2. Финансовая система и финансовый механизм
- •Финансовый механизм: понятие, структура.
- •Oрганы контролирующие финансовую деятельность
- •1. Финансовая система: понятие, структура.
- •1. Национальный Публичный бюджет в рм.
- •II. Децентрализованные финансы.
- •2. Финансовый механизм: понятие, структура.
- •Финансовое законодательство
- •Управление финансами
- •3. Управление государственными финансами.
- •В качестве методов финансового планирования используются:
- •4. Финансово- Экономические рычаги
- •5. Специализированные и неспециализированные органы контролирующие финансовую деятельность.
- •6. Нормативное регулирование финансовой деятельности
3. Управление государственными финансами.
Управление государственными финансами в экономически развитых государствах осуществляется высшими законодательными органами через принятие финансового законодательства, утверждения государственного бюджета и отчета о его выполнении, утверждения или ликвидации отдельных видов налогов и других финансовых параметров.
В зависимости от государственного строя и политической системы такими законодательными органами является, например, Парламент в Великобритании и РМ, Национальные собрания во Франции, Конгресс в США, Бундестаг во ФРГ, Верховная Рада в Украине.
Организация оперативного управления финансами осуществляется через государственный финансовый аппарат, состав и структура которого тоже определяются согласно с государственным строем страны.
В РМ управление финансами осуществляет Министерство финансов. Реализуя финансовую политику государства, Министерство финансов обеспечивает ее претворение в жизнь путем влияния на увеличение доходов бюджета через анализ показателей развития или спада экономики. Такую работу Министерство финансов выполняет вместе с Министерством экономики. Так организуется работа по составлению и выполнению Национального Публичного Бюджета и методическое руководство работой в сфере бюджетного планирования и финансирования.
Кроме того, Министерство финансов отчитывается о выполнении бюджета, анализирует итоги и разрабатывает предложения относительно увеличения доходов, анализирует денежное обращение и осуществляет планирование доходов и расходов бюджета по экспортно-импортным операциям, принимает участие в составлении платежного баланса государства.
Министерство финансов в соответствии с надлежащих ему правам руководит деятельностью Государственного Казначейства.
Государственное казначейство организует и осуществляет выполнение государственного бюджета на основе принципа единого казначейского счета, осуществляет управление доходами и расходами государственного бюджета, проводит операции с имеющимися бюджетными средствами, включая иностранную валюту, в пределах росписи доходов и расходов, организует и осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств государственного бюджета, определяет на основании действующего законодательства размеры их текущего использования в пределах утвержденных расходов.
Государственное казначейство вместе с Национальным банком и Министерством финансов осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом и его обслуживание.
Важную роль в мобилизации поступлений доходов в бюджет выполняет Государственная налоговая инспекция, которая проводит контроль за четким выполнением законодательных и нормативных актов по налогам, правильностью вычисления, полноты и своевременности внесения их в бюджет.
Кроме Министерства финансов, Государственного казначейства и Государственной налоговой инспекции в органы управления относится также Счетная палата, Национальная комиссия по финансовому рынку, фонды социального и медицинского страхования.
Счетная палата является постоянно действующим органом государственного финансово-экономического контроля. Основными ее функциями является организация и проведение контроля за своевременным выполнением доходной и расходной частей государственного бюджета, эффективным расходованием бюджетных средств, осуществление контроля за возникновением и погашением внутреннего и внешнего долгов страны, за использованием иностранных кредитов, за финансированием общегосударственных программ экономического, научно-технического развития, охраны окружающей природной среды.
