Тема 1.1 Поняття, джерела та принципи порівняльного податкового права. Історичні аспекти виникнення та розвитку оподаткування в окремих країнах

Семінарське заняття

1. Поняття, джерела та принципи порівняльного податкового права.

2. Виникнення оподаткування.

3. Етапи розвитку оподаткування.

3.1. Податки Східних держав, Греції та Риму.

3.2. Податки періоду Середньовіччя.

3.3. Податки Нового часу.

4. Податкова політика та її напрямки.

5. Загальна характеристика податкових реформ.

6. Уніфікація та гармонізація оподаткування.

Порівняльне податкове право покликане розв'язати головні інтеграційні проблеми, які виникли перед Україною останнім часом. Зокрема, за допомогою цієї дисципліни студенти зможуть вільно аналізувати і в той же час порівнювати вітчизняну податкову систему із податковими системами інших зарубіжних країн. Порівняльне податкове право - це сукупність концептуально-понятійної системи знань та уявлень про податкові системи та податкове законодавство світу, з метою застосування теорії порівняльного методу в науково-пізнавальноу і практично-прикладному аспекті щодо податкових правовідносин. Предметом порівняльного податкового права виступають вітчизняна та зарубіжні податкові системи, а також їхнє податкове законодавство.

Джерела порівняльного податкового права можна поділити на: конституційні норми та інші закони і підзаконні нормативно-правові акти. До конституційних норм слід віднести основні положення Конституцій у сфері оподаткування, в свою чергу до другої групи відносяться усі інші нормативно-правові акти.

Принципи порівняльного податкового права поділяються на загальні та спеціальні. Принципи системи оподаткування та бюджетної системи у своїй сукупності і складають принципи порівняльного податкового права.

Першими податками були:

• церковна десятина – оподатковувалося все вироблене в інтересах церкви;

• кошти, які стягувалися на користь та фінансування органів влади.

Різні науковці виділяють декілька етапів розвитку оподаткування.

Так Е. Семиман характеризує (етапи) стадії розвитку податків наступним чином:

І стадія – панує ідея подарунку;

ІІ стадія – характеризується проханням держави про підтримку;

ІІІ стадія – характеризується закріпленням ідеї допомоги;

IV стадія – з’являється ідея про пожертвування, яке вноситься громадянином в інтересах держави;

V стадія – у платника розвивається почуття обов’язку;

VI стадія – з’являється примус у сплаті податків;

VII стадія – встановлення конкретної долі податку незалежно від волі платника.

Самостійна робота

1.Проблеми гармонізації податкового законодавства України до стандартів

ЄС.

2. Податки Східних держав, Греції та Риму.

3.Податки періоду Середньовіччя.

4.Податки Нового часу.

Індивідуальна робота

Уніфікація та гармонізація оподаткування

Процес гармонізації здійснюється поетапно. Виділяють 5 основних етапів.

Перший - визначення галузей законодавства, що вимагають гармонізації; виділення сфер і проблемних питань у рамках окремої галузі.

Другий - проведення порівняно - правового аналізу національних податкових законодавств.

Третій - узгодження переліку національних законодавчих і інших нормативно-правових актів, що підлягають гармонізації.

Четвертий - синхронне прийняття гармонізованих актів податкового законодавства.

П’ятий - здійснення контролю над реалізацією рішень із питань гармонізації.

Література: [1, 4, 7, 8, 18, 22, 23, 24, 27, 31, 32, 37]