32. Понятие таможни и ее функции. Организация таможенного дела в России.

Таможня – государственное учреждение, контролирующие провозы грузов, в т.ч. багажа и почтовых писем, через государственную границу и взимающая таможенные пошлины и сборы.

Функции таможни:

- Сотрудники таможни проверяют выполнение установленных государством в законодательном порядке таможенных норм и правил

- Ведут учёт импортируемых и экспортируемых товаров

- Принимают грузы на временное хранение

- Изымают изделия, ввоз и вывоз которых запрещён либо ограничен

- Осуществляют борьбу с контрабандой

- Производят досмотр груза

- Взимают таможенные пошлины и сборы, а также штрафы за нарушение установленных правил

- Контролируют соблюдение таможенных формальностей: представление таможне необходимых документов, в частности, таможенных деклараций (заявление, составленное по определённой форме, содержащие определённые сведения о грузе), счетов, свидетельства о происхождении товара, импортных или экспортных лицензий, санитарных или ветеринарных свидетельств.

Организация таможенного дела в РФ

Основным документом, регулирующим организацию таможенного дела в РФ, является Таможенный Кодекс (ТК) РФ, определяющий правовые, экономические и организационные основы таможенного дела. В нём установлены порядок и правила, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Общее руководство таможенным делом в России осуществляет Правительство РФ.

Федеральная таможенная служба, уполномоченная в области таможенного дела, обеспечивает непосредственную реализацию таможенных целей, задач в области таможенного дела и единообразие применения таможенного законодательства РФ всеми таможенными органами на территории РФ.

Таможенное право в РФ строиться на следующих принципах:

+ Принцип уважения прав и основных свобод человека, которое является одним из основных

+ Принцип законности – предполагает необходимость строгого соблюдения Конституции, ТК РФ и других законных актов всеми субъектами таможенного права

+ Принцип гуманности – проявляется как в материальной (запрет провоза оружия, наркотиков, таможенные льготы при оформлении грузов, выступающих в качестве гуманитарной помощи), так и в процессуальной части таможенного законодательства (в отношении несовершеннолетних, беременных)

+ Принцип научности – предполагает опору на достижение экономической науки, а также технического прогресса при формировании таможенной политики и таможенного законодательства

+ Принцип примата международно-правовых нормам – таможенно-правовое регулирование в нашей стране развивается в направлении гармонизации, унификации с общепринятыми нормами и международными практиками.

Участниками, или субъектами, таможни могут быть физические и юридические лица (индивидуальные и коллективные субъекты). Индивидуальными субъектами являются граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства, которые пересекают российскую таможенную границу и(или) перемещают через границу товары и транспортные средства.

Субъектами могут быть и предприятия, получившие от таможенных органов разрешение на занятие определёнными видами деятельности в таможенной сфере (таможенный брокер, таможенный перевозчик, владелец таможенного склада, владелец магазина беспошлинной торговли)

Таможенное законодательство в отношении субъектов может применять дифференцированный подход, в соответствии с которым физические лица пользуются разным объёмом правомочий в зависимости от целей их следования (пассажиры, туристы, лица, следующие в служебную командировку / на постоянное место жительства)

Таможенным законодательством устанавливаются различия, касающиеся процедуры прохождения таможенных формальностей и количественных норм пропуска через таможенную границу тех или иных предметов для разных категорий лиц.

Таможенные льготы могут распространяться как на граждан России так и на граждан зарубежных государств.