Тема 2. Жилые помещения. Жилищные фонды

Интерактивная форма.

Цель занятия: научить анализировать нормативно-правовые акты, устанавливающие критерии пригодности жилого помещения; проанализировать и структурировать по отдельным направлениям статьи ГК РФ, ЖК РФ, Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; подготовить проект правил и критериев отнесения имущества к недвижимому имуществу; формирование профессиональных навыков у студентов.

Форма занятия: решение ситуационных задач, анализ правоприменительной практики

Рекомендации к порядку проведения:

Учебная группа делится на несколько подгрупп, в зависимости от количества присутствующих студентов, которые решают предложенные преподавателем практические ситуации. Оценивается работа каждой группы в соответствии с 10 бальной системы оценивания, активная работа студентов включается в НИРС за успеваемость по рейтинговой системе.

Критерии оценки: Оценка ставится студенту, давшему полный, обоснованный и правильный ответ со ссылкой на закон. Оценка успешности учебной деятельности студента проходит по нескольким критериям, а именно: применение оптимальных способов решения задачи; логический анализ источников учебной информации и судебной практики, где фиксируется содержание научных понятий и др. Предлагаемые критерии основываются на десятибалльной системе оценки знаний (Приложение № 2).

Задание для группы 1.

Что такое регистрация, зачем регистрироваться и обязательно ли нужно это делать, а также что делать, если отказали в регистрации, можно ли снять с регистрационного учета человека из квартиры, который отказывается в добровольном порядке? Обязательно ли регистрироваться по месту жительства? Какая ответственность за отсутствие регистрации по месту жительства?

При выполнении задания, необходимо изучить п. 9, 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 (ред. от 26.10.2011) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». Обратите внимание на Закон РФ «О праве граждан на свободу передвижения» и статью 19.15 КоАП РФ.

Задача 1

Эдуард Кузьмин, житель г. Москвы, купил в подмосковном поселке городского типа Семхозе старый дом с земельным участком. Дом этот он разрушил и без разрешения органа местной власти на его месте построил двухэтажный кирпичный дом с двумя утепленными верандами, оборудованными для проживания, и открытой террасой. На первом этаже дома располагалась столовая комната, гостиная, кухня, ванная и туалетная комнаты и холодная кладовая. На втором этаже дома находились две изолированные комнаты — спальни с утепленными лоджиями, коридор и две смежные комнаты для учебы детей и игр.

По окончании строительства дома Кузьмин подал в местную администрацию поселка заявление, в котором уведомил ее о совершенных им действиях. При этом он сослался на ст. 6 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», дающей ему право, как собственнику, на совершение этих действий. Однако представитель местной администрации поселка заявил, что жилой дом, построенный Кузьминым без разрешения местной администрации поселка, является самовольной постройкой, согласно ст. 222 ГК РФ, в связи с чем права собственности на этот дом у него нет.

Какие из помещении дома, построенного Эдуардом Кузьминым, можно считать комнатами? Какие из них являются жилыми, а какие — вспомогательными? Что понимается под изолированными комнатами, а что — под смежными комнатами?

Какой орган вправе признать право собственности Кузьмина на построенный им жилой дом?

С какого момента строение Кузьмина будет считаться жилым домом?

Как должен быть решен спор между местной администрацией поселка и Кузьминым?

Задание для группы 2.

Какой государственный орган осуществляет контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации? Укажите нормативно-правовой акт, в соответствии с которым осуществляется регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Задача 1

В 1975 г. житель поселка Заречное Сергей Бабурин приехал в г. Воронеж и нанялся там на работу в строительную организацию «Воргорстрой» паркетчиком. Эта организация занималась строительством многоквартирных домов в новом микрорайоне г. Воронежа. Бабурина поселили в передвижном вагоне, находившемся на балансе организации «Воргорстрой». Строительство микрорайона продолжалось восемнадцать лет. За это время Бабурин женился на работнице этой же организации и у них родился сын. Постоянным местом жительства этой семьи был вагон, в котором они были прописаны, оплачивали свое проживание в нем по правилам оплаты за жилье и коммунальные услуги (электроэнергию и холодную воду).

В 1993 г. по окончании строительства микрорайона организация «Воргорстрой» подала в суд иск о выселении Сергея Бабурина с семьей из вагона в связи с тем, что он и его жена были уволены по сокращению штатов. На суде Бабурин заявил, что требование истца необоснованно, так как никаких нарушений правил пользования вагоном он не допускал, регулярно вносил плату за жилье и коммунальные услуги. Вагон является единственным местом жительства его семьи. К тому же при приеме на работу в эту организацию ему обещали предоставить квартиру по окончании строительства микрорайона.

Можно ли считать вагон жилым помещением? Можно ли вагой включить в жилищный фонд?

Сложились ли между организацией «Воргорстрой» и Сергеем Бабуриным жилищные отношения, связанные с пользованием вагоном для проживания?

Какие нормы права должен применить суд для решения данного дела: регулирующие имущественный наем или регулирующие жилищный наем?

Обеспечит ли разрешение данного дела судом по правилам об имущественном найме защиту жилищных прав Бабурина и его семьи?

Как следует решить это дело?

Затем подгруппы объявляют свои решения предложенных практических ситуаций. По завершению преподаватель подводит итоги, дает оценку работе участников.

Список рекомендуемой литературы: