Организационно-правовые формы предприятий - Пидоймо Л.П., Никитина Л.М

4

В

бо л ьш и нств е

сл учаев

в ы бо р о ргани заци о нно -п рав о в о й

ф о рмы

би знеса о существ л яется л и бо

п о

реко мендаци и

со о тв етств ую щи хо ргано в

уп рав л ени я, л и бо

и схо дя и зо п ы та и л и и нтуи ци и

п редп ри ни мател я. М ежду

тем п рав и л ьны й

в ы бо р

о ргани заци о нно -п рав о в о й

ф о рмы

чрезв ы чайно

в аж ен

дл я п о сл едую щего

стратеги ческо го разв и ти я

би знеса.

Нео бхо ди мо

учи ты в атьсл едую щи е наи бо л ее значи мы е ф акто ры :

∙о ргани заци о нны е:

ко л и честв о

учреди тел ей и

и х характери сти ки ;

зако но дател ьны е о грани чени я;

∙техни чески е:

о бл асть

би знеса; характери сти ка

в ы п ускаемо й

п ро дукци и ; но в и зна в ы п ускаемо й п ро дукци и ;

∙эко но ми чески е: размерстарто в о го кап и тал а;

∙со ци ал ьны е:

л и чно стны е

характери сти ки

п редп ри ни мател я;

нал и чи е срабо тав ш ейся ко манды .

К аж ды й и з п еречи сл енны хф акто ро в п о дл еж и т тщател ьно муанал и зу

п ри мени тел ьно кко нкретно мув и дуби знеса.

В

данно м

учебно м п о со би и рассмо трены

о ргани заци о нно -п рав о в ы е

ф о рмы

п редп ри ни мател ьств а,

ф ункци о ни рую щи е на

терри то ри и Ро сси и :

хо зяйств енны е

о бществ а

и

то в ари ществ а,

го сударств енны е

и

муни ци п ал ьны е

уни тарны е п редп ри яти я, п ро и зв о дств енны й ко о п ерати в .

В се п еречи сл енны е

ф о рмы

бы л и

в в едены в

действ и е

Г раж дански м

ко дексо м РФ , Ч асть I,

но

затем

о со бенно сти

и х деятел ьно сти

бы л и

существ енно до п о л нены сп еци ал ьны ми зако но дател ьны ми актами .

П ри в ы бо ре то й и л и и но й ф о рмы нео бхо ди мы

знани я и хо сно в ны х

и в едени я

дел ,

сро к

деятел ьно сти , п рав а и

о бязанно сти

участни ко в ,

о со бенно сти

ф о рми ро в ани я

кап и тал а,

степ ень

и муществ енно й

о тв етств енно сти ,

в о змо ж но сть и

п о рядо к в о зв рата средств ,

в л о ж енны хв

кап и тал о ргани заци и

и

т.п .

К ни га и зл агает

характер,

усл о в и я

и

сп о со бы

ф о рми ро в ани я

о тно ш

ени й

меж ду со бств енни ками ,

а

такж е

други ми ,

в неш ни ми

п о о тно ш ени ю

кни м, субъектами

хо зяйств енно й деятел ьно сти

и

о рганами

го сударств енно й

в л асти .

На

о сно в е срав ни тел ьно го

анал и за

со держ ани я разл и чны х

ф о рм

би знеса о п редел ены

п реи муществ а

и

недо статки

каж до й и з ни х,

что

п о зв о л яет в ы брать наи бо л ее п ри емл емую

ф о рмуо ргани заци и .

П редстав л енны й

в

учебно м

п о со би и

матери ал

нео бхо ди м дл я

и зучени я

о тдел ьны х

тем

п о

ди сци п л и не

«Э ко но ми ка

о ргани заци и

(п редп ри яти я,

ф и рмы )».

П о со би е

п редназначено

дл я

студенто в

эко но ми чески х

ф акул ьтето в ,

а

такж е

мо ж ет бы ть

и сп о л ьзо в ано

п редп ри ни мател ями

в

п ракти ческо й

деятел ьно сти .

У чебно е

п о со би е

со держ и т ко нтро л ьны е в о п ро сы дл я само п ро в ерки , задачи , тесты .

ГО СУ Д А РСТ В Е Н Н ЫЕ И М

У Н И Ц И ПА ЛЬН ЫЕ

У Н И Т А РН ЫЕ ПРЕ Д ПРИ Я Т И Я

О дно й

и х ф о рм го сударств енно го

п редп ри ни мател ьств а яв л яется

деятел ьно сть уни тарны х п редп ри яти й. В

со о тв етств и и

с Г раж дански м

ко дексо м РФ

и

Ф едерал ьны м

зако но м

РФ «О

го сударств енны х и

муни ци п ал ьны хуни тарны хп редп ри яти ях» (№

161-Ф

З о т 14 но ября 2002г.)

в се существ ую щи е

в Ро сси и

уни тарны е п редп ри яти я о тнесены к кл ассу

ко ммерчески х о ргани заци й,

т.е.

о сно в ная

цел ь

и х деятел ьно сти –

и зв л ечени е п ри бы л и .

С реди

о сно в ны х

о ргани заци о нно -п рав о в ы х

характери сти к,

о тл и чаю щи хэти ко ммерчески е о ргани заци и

о т и ны хп редп ри ни мател ьски х

еди ни ц, мо ж но в ы дел и тьсл едую щее.

В о -п ерв ы х, дл я уни тарны хп редп ри яти й характерно

о тсутств и е п рав а

со бств енно сти

на

и сп о л ьзуемо е и муществ о .

Таки м о бразо м, го сударств о

не со бств енни ко в ,

закреп л яя

за ни ми

св о е и муществ о

на о грани ченно м

в ещно м п рав е. С

60-хго до в

XX в ека это п рав о и мено в ал о сьунас “п рав о м

о п ерати в но го уп рав л ени я”, а в п о сл едств и и

в зако нахо

со бств енно сти

о но

бы л о раздел ено

на бо л ее

ш

и ро ко е

п о

со держани ю

“п рав о

п о л но го

хо зяйств енно го

в едени я”,

п редназначенно е

дл я

п ро и зв о дств енны х

п редп ри яти й,

и

бо л ее

узко е

“п рав о

о п ерати в но го

уп рав л ени я”,

п редназначенно е дл я го сбю дж етны хи анал о ги чны хи м учреждени й.

Л и ни я

на

разв и ти е

и

расш и рени е

и муществ енны х

п рав

го сп редп ри яти й,

п о сл едо в ател ьно

п ро в о ди в ш аяся

с 60-х го до в , о тв ечал а

св о емуназначени ю

л и ш

ь в

усл о в и яхо го сударств л енно й эко но ми ки .

П ри

п о яв л ени и

ж е

в

Ро сси и

частно го

секто ра о на п ри в ел а к значи тел ьны м

зл о уп о требл ени ям,

св язанны м

с

в о змо ж но стью

п еребро ски

о сно в ны х

ф о ндо в и

друго го

и муществ а

в

это т

секто р о тню дь не

в

и нтересах

го сударств а,

так

как

п рав о мо чи я

п о

св о бо дно му

расп о ряж ени ю

го си муществ о м уп редп ри яти й бы л и

до стато чно ш и ро ки ми .

В

эти х усл о в и ях л о ги чны м

стал о неко то ро е

о грани чени е п рав

го сп редп ри яти й, п реж де

в сего

и х

в о змо ж но стей

само сто ятел ьно го

о тчуж дени я,

сдачи

в

зал о г и л и

в аренду и л и и но го

расп о ряж ени я

недв и ж и мы м и и ны м наи бо л ее ценны м и муществ о м. В

резул ьтате в ещно е

п рав о

го сп редп ри яти й

на

закреп л енно е

за

ни ми и муществ о и з “п о л но го

В о -в то ры х, уни тарны е п редп ри яти я надел ены не о бщей,

а цел ев о й

п рав о сп о со бно стью , т.е. мо гут зани маться то л ько теми

в и дами

Итак, унитар ное пр едпр иятие –

это го сударств енно е

и л и

муни ци п ал ьно е п редп ри яти е, не надел енно е

п рав о м со бств енно сти

на

закреп л енно е за ни м со бств енни ко м и муществ о . Имуществ о недел и мо и

не

6

мо ж ет бы ть расп редел ено

п о

в кл адам (до л ям,

п аям),

в

то м чи сл е между

рабо тни ками

п редп ри яти я,

что

п рямо

п о дчерки в ается

терми но м

«уни тарно е»

(о т л ат. unitas

–

еди нств о ).

О но

цел и ко м п ри надл ежи т

со о тв етств ую щему

го сударств енно му

со бств енни ку

(Ро сси йско й

Ф едераци и ,

субъекту

Ро сси йско й

Ф

едераци и ,

муни ци п ал ьно му

о бразо в ани ю ), ко то ры й в п рав е устанав л и в ать“ф о нды участи я в п ри бы л ях”

и л и

и ны е

ф о рмы

до п о л ни тел ьно й

матери ал ьно й

заи нтересо в анно сти

рабо тни ко в . В это м сл учае рабо тни ки

п ри о бретаю т п рав о

со бств енно сти на

денеж ны е средств а и л и и но е и муществ о ,

п о л ученно е и ми

и зэти хф о ндо в в

со о тв етств и и

с п рав и л ами

и храсп редел ени я.

Закреп л ени е

и муществ а

за

п редп ри яти ем

о существ л яется л и бо на

п рав е

хо зяйств енно го в едени я, л и бо

на

п рав е

о п ерати в но го

уп рав л ени я.

П рав о

хо зяйств енно го

в едени я

и

п рав о

о п ерати в но го

уп рав л ени я

со став л яю т о со бую

разно в и дно сть в ещны хп рав .

О ни

п ри зв аны о ф о рми ть

Таки м о бразо м, и муществ о

уни тарно го

п редп ри яти я ф о рми руется за

счет:

- и муществ а, закреп л енно го за уни тарны м п редп ри яти ем на п рав е

хо зяйств енно го в едени я и л и

на п рав е

о п ерати в но го уп рав л ени я

со бств енни ко м это го и муществ а;

- до хо до в уни тарно го п редп ри яти я о т его деятел ьно сти ;

други х ко ммерчески х и

неко ммерчески хо ргани заци ях(за и скл ю чени ем

креди тны хо ргани заци й), о днако

реш ени е

о тако м участи и мо ж ет

бы ть

п ри нято то л ько с со гл аси я со бств енни ка.

П о св о и м

о бязател ьств ам п еред третьи ми л и цами

(ко нтрагентами )

уни тарно е п редп ри яти е о тв ечает

в сем п ри надл еж ащи м емуи муществ о м.

Зако но дател ьств о

РФ

защи щает

п рав а

уни тарно го

п редп ри яти я

как

и

о т п о сягател ьств третьи хл и ц, и о т учреди тел я-со бств енни ка.

С л едует о тмети ть, что Ф едерал ьны м зако но м РФ «О го сударств енны х

и

муни ци п ал ьны хуни тарны хп редп ри яти ях» в несены неко то ры е и зменени я

и

до п о л нени я в частьI Г раж данско го ко декса РФ . В частно сти , и скл ю чена

в о змо ж но сть

со здани я уни тарны м п редп ри яти ем

друго го

уни тарно го

п редп ри яти я

п утем п ередачи

ему части св о его

и муществ а

(до чернее

п редп ри яти е).

П о со гл асо в ани ю

с со бств енни ко м уни тарно е п редп ри яти е

мо ж ет со здав ать л и ш ь ф и л и ал ы

и о ткры в ать п редстав и тел ьств а, п ри это м

неся п о л ную о тв етств енно стьза и хдеятел ьно сть.

Рео ргани заци я уни тарно го

п редп ри яти я мо ж ет бы ть о существ л ена в

У став ны й ф о нд

У став ны й ф о нд до л ж ен бы ть

У став ны й ф о нд не

п о л но стью сф о рми ро в ан

ф о рми руется.

со бств енни ко м в течени е трех

месяцев с мо мента го среги страци и .

Д л я го сударств енно го п редп ри я ти я

о н не мо ж ет бы тьменее 5000 М РО Т,

а дл я муни ци п ал ьно го п редп ри я ти я –

не менее 1000 М РО Т, устано в л ен-ны х

на датуго среги страци и . Е сл и п о

о ко нчани и ф и нансо в о го го да сто -

и мо стьчи сты хакти в о в п редп ри яти я

меньш е размеро в устав но го ф о нда,

то уп о л но мо ченны й о рган о бязан

уменьш и тьего , о чем нео бхо ди мо

и зв ести тькреди то ро в . В сл учае есл и

сто и мо стьчи сты хакти в о в о каж ется

меньш е устано в л енно го ми ни мал ь-

но го размера устав но го ф о нда, то

п редп ри яти е до л ж но бы ть

л и кв и ди ро в ано и л и

рео ргани зо в ано .

Имуществ енны е п рав а

В л адеет, п о л ьзуется

и

В л адеет и

п редп ри яти я

расп о ряж ается (то л ько дв и ж и мы м)

п о л ьзуется

и муществ о м в со о тв етств и и с

и муществ о м в

зако но м.

со о тв етств и е с

цел ями св о ей

дея тел ьно сти и

задани ями

со бств енни ка

Не мо ж ет расп о ря ж аться недв и ж и мы м и муществ о м,

сдав атьи муществ о в аренду, о тдав атьв зал о г, в но си тьв

качеств е в кл ада в кап и тал други хко ммерчески х

о ргани заци й безсо гл аси я со бств енни ка

Не мо ж ет

расп о ря ж аться

такж е дв и ж и мы м

и муществ о м

(кро ме го то в о й

п ро дукци и )

П рав а со бств енни ка

С о здани е, рео ргани заци я и л и кв и даци я.

и муществ а.

У тв ерж дени е устав а, в несени е в него и зменени й.

О п редел ени е цел и , п редмета и в и да деятел ьно сти .

Назначени е на до л ж но стьруко в о ди тел я, закл ю чени е,

и зменени е и п рекращени е с ни м трудо в о го до го в о ра.

У тв ерж дени е бухгал терско й о тчетно сти .

О существ л ени е ко нтро л я за и сп о л ьзо в ани ем и

со хранно стью и муществ а.

У тв ерж дени е п о казател ей эко но ми ческо й эф ф екти в но сти

деятел ьно сти п редп ри яти я и ко нтро л ьза в ы п о л нени ем;

1

2

3

Ф о рми ро в ани е устав но го ф о нда

Изъяти е и зл и ш -

го сударств енно го и л и муни ци п ал ь-

него , неи сп о л ьзу-

но го п редп ри яти я .

емо го и л и и сп о л ь-

П о л учени е части п ри бы л и о т

зуемо го не п о

и сп о л ьзо в ани я и муществ а

назначени ю

(п редп ри я ти е еж его дно п еречи сл яет

и муществ а.

в со о тв етств ую щи й бю дж ет часть

Д о в едени е до

п ри бы л и , о стаю щейся в его

п редп ри яти я

расп о ряж ени и п о сл е уп л аты нал о го в

о бязател ьны хдл я

в п о рядке, в размерахи в сро ки ,

и сп о л нени я зака-

ко то ры е о п редел я ю тся

зо в на п о став ки

уп о л но мо ченны ми о рганами

то в аро в , в ы п о л не-

го сударств енно й в л асти ).

ни е рабо т, о каза-

ни е усл угдл я го су-

дарств енны хи

муни ци п ал ьны х

нуж д.

У тв ерж дени е

сметы до хо до в и

расхо до в .

О тв етств енно сть

П редп ри яти е о тв ечает п о св о и м о бязател ьств ам в сем

п редп ри яти я

и муществ о м.

П редп ри яти е не о тв ечает п о о бязател ьств ам со бств енни ка

О тв етств енно сть

С о бств енни кне о тв ечает п о

С убси ди арная

со бств енни ка

о бязател ьств ам п редп ри яти я (за

(до п о л ни тел ьная)

и скл ю чени ем сл учаев , ко гда

о тв етств енно сть

несо сто я тел ьно стьв ы зв ана

со бств енни ка п о

действ и я ми учреди тел я-

до л гам п редп ри я-

со бств енни ка)

ти я п ри недо стат-

ке и муществ а

п редп ри яти я .

1.3. О собенности

пр оизводственно-х озяйственной деятельности,

планир ования

и

ф инансир ования деятельности

к азенны х

пр едпр иятий.

Небо л ьш о е

ко л и чество

уни тарны хп редп ри яти й, рабо таю щи хп о д

ж естки м ко нтро л ем го сударства (к чи сл утаки хп редп ри яти й

о тно сятся,

нап ри мер, го сударственно е

п ро и зво дственно е о бъеди нени е

«Г о знак»,

п редп ри яти я связи , неко то ры е о бо ро нны е п редп ри яти я), п о л учи л и

названи е

«казенны х». Замети м, что

и х п раво в о й

статус о п редел яется

наряду с

Г раж дански м ко дексо м РФ ,

Ф едерал ьны м зако но м РФ

«О го сударственны х

и муни ци п ал ьны х уни тарны х п редп ри яти ях»,

еще и

Ти п о вы м

У став о м

казенно го заво да (казенно й ф абри ки , казенно го

хо зяйства), со зданно го на

базе л и кви ди ро ванно го ф едерал ьно го

го сударственно го п редп ри яти я,