3

Тема 5: Правовий режим використання, відтворення і охорони надр.

План.

1. Право користування надрами та його види.

2. Правова охорона надр.

3. Відповідальність за порушення законодавства про надра. Питання для самоконтролю.

1. Що є об'єктом правового регулювання, використання і охорони надр в Україні? Дайте визначення надр.

2. Які законодавчі акти є джерелами гірничого права України?

3. Дайте визначення гірничих правовідносин: поняття, види.

4. У чому полягають особливості державного управління в сфері використання і охорони надр? Які його функції?

5. Які спеціальні заходи юридичної відповідальності передбачені при порушенні основних вимог у сфері використання і охорони надр?

1. Право надрокористування.

Відповідно до ст. 13 Кодексу України про надра користувачами надр можуть бути підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні особи і громадяни. Іноземним юридичним особам і громадянам надра у користування надаються на конкурсній основі на підставі угод (контрактів). Порядок укладення контрактів на користування надрами за участю іноземних юридичних осіб і громадян затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 27 листопада 1995 р. № 948.

Відповідно до ст. 14 Кодексу України про надра, яка затверджує види користування надрами, надра надаються у користування для геологічного вивчення, зокрема дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення; видобування корисних копалин; будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, зокрема споруд для підземного зберігання нафти, газу, інших речовин, захоронення шкідливих відходів виробництва; створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники тощо).

Згідно з законодавством надра можуть надаватися у користування постійне (без заздалегідь встановленого строку) і тимчасове: короткострокове (до п'яти років) і довгострокове (до двадцяти п'яти років).

Перебіг строку користування надрами починається з моменту одержання ліцензії, що підтверджує право користування. Порядок надання дозволів (ліцензій) на користування надрами затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 31 серпня 1995 р. № 709.

Ліцензії надаються на конкурсних засадах Держкомгеології за погодженням з Мінекобезпеки. Інструкція щодо порядку погодження матеріалів з Мінекобезпеки України та його органами на місцях для отримання спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами затверджена наказом Мінекобезпеки України від ЗО вересня 1996 р. № 119.

Заявники узгоджують питання про надання ліцензії на користування надрами також з місцевими радами народних депутатів щодо надання земельної ділянки для зазначених потреб (на експлуатацію родовищ - і з Держнаглядохоронпраці), у разі потреби -з іншими заінтересованими міністерствами і відомствами.

Ділянки надр, що надаються у користування, обмежуються у просторі та координатами.

На кожний вид діяльності щодо користування надрами у межах конкретної ділянки видається окрема ліцензія.

Користування надрами в Україні є платним.