Тема 4. Способы судебной защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав

8. Содержание способов судебной защиты. Законодательный перечень способов судебной защиты гражданских прав не является исчерпывающим. В ст. 12 ГК РФ перечислены способы, которые наиболее часто встречаются в судебной и хозяйственной практике:

• признания права;

• восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

• признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

• признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

• самозащиты права;

• присуждения к исполнению обязанности в натуре;

• возмещения убытков;

• взыскания неустойки;

• компенсации морального вреда;

• прекращения или изменения правоотношения;

• неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

• иными способами, предусмотренными законом, т.е. перечень не исчерпывающий.

Содержание способов защиты и порядок их применения конкретизируются в нормах законодательства, а также в договорах. Применить способы защиты могут управомоченные и обязанные лица, суды, а также соответствующие органы власти в административном порядке (ст. 10 ГК РФ).

9. Объем способов судебной защиты. Роль большинство перечисленных в ст. 12 ГК РФ способов не исчерпывается одной только защитой субъективных прав. Так, например,

- иск о признании обыкновенно выполняет функцию средства гражданско-правовой охраны, а не защиты;²

- иски о восстановлении и пресечении могут быть применены для защиты не только субъективных прав, но и иных правовых форм (секундарных прав, кредиторские обязанности и др.);

- иски о применении последствий недействительности сделок и о присуждении возмещения могут служить не только средством защиты субъективных прав, но и средством реализации охраняемых законом интересов;

- иски о возмещении некоторых видов убытков (например, тех, что причинены уничтожением вещи или просрочкой исполнения обязательства), а также о взыскании заменяющих их неустоек и процентов (ст. 395 ГК) являются только и исключительно средствами реализации охраняемых законом интересов, но не защищают никаких субъективных прав;

Думается, что Гражданский кодекс РФ включил в ст. 12 ГК РФ столь разнородные гражданско-правовые средства по причине неспособности (или нежелания) признать наряду с субъективными правами и правоотношениями существование и иных гражданско-правовых форм: гражданская правосубъектность, ограничения и обременения, охраняемые законом интересы, гражданско-правовые связи с участием третьих лиц и др.

Тема 5. Органы, осуществляющие судебную защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав

10. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебная защита осуществляется судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ", к которым относятся:

• федеральные суды РФ: 1) Конституционный Суд РФ; 2) суды общей юрисдикции РФ; 3) арбитражные суды РФ.

• суды субъектов РФ: 1) конституционные (уставные) суды республик, краев областей РФ; 2) мировые судьи (ст. 4 Закона о судебной системе).

Каждый из судов правомочен разрешать только те дела, которые относятся к его компетенции.

Третейские суды в судебную систему РФ не входят, но также осуществляют защиту гражданских прав (ст. 11 ГК РФ). Третейский суд представляет собой орган по разрешению споров между субъектами, которые заключили договор о передаче дела на рассмотрение третейского суда, определили состав суда и дали согласие на подчинение вынесенному третейским судом решению.

11. Административный порядок защиты прав. В случаях, указанных в законе, защита гражданских прав может осуществляться в административном порядке посредством обращения лица в компетентные государственные органы. Так, в административном порядке могут быть обжалованы акты налоговых органов (ст. 138 НК РФ), действия судебного пристава (ст. 19 ФЗ "О судебных приставах") и др.

Административный порядок защиты гражданских прав осуществляемых в особых сферах, нарушаемых определенными субъектами может регламентироваться специальными актами. Например, Правилами рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг, утвержденными Приказом МАП Росси от 15 сентября 2000 г. N 707

Законодательство допуская административный порядок защиты, предоставляет свободу в решении, использовать ли указанный порядок или обратиться за защитой в суд (ст. 138 НК РФ, ст. 19 Закона о судебных приставах и др.). Даже если данное правило законом не предусмотрено, то в силу ч. 2 ст. 11 ГК РФ административное решение может быть обжалован в суд.