41 Кооперация лпх

ЛПХ — это хоз-ва граждан, кот. имеют постоянное место жительства и производят с/х продукцию на собственном подворье. С-ва произ-ва принадлежат гражданам на правах личной соб­ственности. ЛПХ носит в основном потреб. характер, ведется для удовлетворения потребности семьи в продуктах пи­тания. По включенности в @у гос регулирова­ния ЛПХ занимает промежуточное положение м/у семейным подрядом и крестьянским хоз-вом. Последнее ведется на се­мейной или индив. основе, это трудовое семейное объединение, отличающееся высокой товарностью основного произ-ва. Доходы от этой деят-ти явл. основны­ми в бюджете семьи. Крестьянские хоз-ва являются свобод­ным предприн-вом, основанным на принципах эконо­мической выгоды. В них допускается исп-ние наемной ра­бочей силы.

ЛПХ следующим направлениям:

объединение с крупными с/х орг-циями путем созда­ния внутрихоз. подразделения для оказания разл. рода услуг: продажа молодняка КРС и сви­ней, продажа кормов, вспашка огородов и др.;

создание кооперативов смешанного типа, в кот. учредите­лями являются и с/х орг-ции, и владельцы ЛПХ;

объединение ЛПХ и КФХ для произ-ва продукции, ее переработки, реализации и выполнения различных услуг.

Форма кооперации фермерских и ЛПХ получила название коопхоз. При добровольном объединении фер­меры и владельцы ЛПХв создают паевой фонд из имущественных паевых взносов. Зем. участки в па­евой фонд коопхоза не передаются. Они остаются в частной соб­ственности фермерских и ЛПХ.

ЛПХ не м. сущ-ть и разви­ваться без поддержки со стороны коллек. хоз-ва, кот. выполняет функции матер-техн снабжения и сбыта, трансп. и иного обслуживания, берет на себя основ­ную часть затрат, связанных с соц. обеспечением ЛПХ слабо оснащены техн. средствами, поэтому им требуется постоянная помощь со стороны общест. произ-ва при обработке земли, посевов, уборке и транспортировке урожая. По мере развития общественного произ-ва и повы­шения его роли в обеспечении населения продовольствием про­цесс кооперации ЛПХ набирает силу.

Эф-ть ЛПХ нас-я нахо­дится в прямой зависимости от интеграционных связей с крупны­ми обществ. произ-вами, не только с/хи, но и заготовительными, перерабатывающими, обслу­живающими.

Примером интеграции ЛПХ с фин. орг-цией является решение проблемы кредит-ния строит-ва жилья с расчетами за него произведенной в ЛПХ продукцией.

43 Закон-во рф о развитии кооп-ции и интеграции в апк

Форм-ние и развитие кооперации и интеграции в АПК за­висит от создания гос-вом соотв. норм.-прав. базы, определяющей условия и положения по орг-ции и функц-нию кооперативных и интеграционных форм-ний, их гос-венной поддержки как на федераль­ном, так и на региональном уровнях. Норм-прав база, регулирующая вопросы кооперации и интеграции в аграрной сфе­ре, видоизменялась с течением времени. Условно можно выделить три основных исторических этапа.

Первым в серии законод. актов по кооперации было По­ложение об учреждении мелкого кредита от 1 июня 1895 г. Оно вво­дило новый вид кооперации в стране — кредитные товарищества, кот. отличались от ссудно-сберегательных, действовавших около 30 лет, отсутствием паевых взносов, предоставлением кредитным то­вариществам отделениями Госбанка ссуд для образования уставно­го капитала. Вторым законодательным актом этого периода стал Нормал. устав потребит. обществ от 13 мая 1897 г. Это, по су­ществу, 1й закон о потреб. кооперации. Был принят также Устав крестьянских с/х обществ.

. В 1906 г. был утвержден Устав земских касс мелкого кредита, в 1907 г. — Устав для обществ потребителей, а в 1908 г. — новый Устав кооперативных товариществ. В условиях разрухи и голода В. И. Ленин считал необходимым принять меры к сохранению кооперативных орг-ций и при­влечь их к делу снабжения продовольствием. Специальным декре­том ВЦИК и СНК от 12 апреля 1918 г. «О потреб. коопе­ративных орг-циях» кооперация привлекалась к закупкам и заготовкам продуктов, их распределению среди населения. Одна­ко инициатива кооперативов уже была подорвана.

НПА, принимаемые в условиях Граж­д. войны и в период Военного коммунизма, как правило, действовали непродолжит. время, не были четко увязаны м/у собой. С/х кооперация в форме добровольного и самост. объединения начала вновь создаваться после постановления СНК от 17 мая 1921 г. «О мелкой и кустарной про­м-ти в с/х кооперации», а после Дек­рета ВЦИК и СНК того же года «О с/х коопе­рации» развитие ее приняло широкие масштабы. Сельскому насе­лению было предоставлено право образовывать кооперативные товарищества или артели для совместного ведения произ-ва.

Правительством и другими органами принят целый ряд НПА по развитию как произ-венной, так и потреб. кооперации в с/х. Например, постановлением СНК РСФСР от 1 марта 1923 г. «Об утверждении нормального устава общества с/х кредита» была создана соотв. законод. база в области кредитной кооперации. В 1924 г. вышло постановление СНК СССР «О возврате имущества с/х, промысло­вой и кредитной кооперации». Позже принято постановление ЦИК СССР и СНК СССР «О с/х кооперации», в кот. определялись правовые аспекты форм-ния и функц-ния с/х кооперативов. 15 декабря 1928 г. постановлением ЦИК СССР были утвержде­ны «Общие начала землепользования и землеустройства». В 1931 г. ликвидирован Всероссийский союз с/х кооперации. В 30-х годах прекратили свое суще­ствование с/х произ-венные и кредитные кооперативы. Их место заняли колхозы, объединяющие людей, лишенных земли, скота, произ-венного имущества и насиль­ственно закрепленных на земле. В 1956—1960 гг. была ликвидиро­вана промысловая кооперация.

В период 1961—1988 гг. развитие законодательной базы происхо­дило в области потребительской кооперации, в 70—80 гг. — в области межхоз. кооперации и АП интеграции. После принятия Закона СССР «О кооперации в СССР» 26 мая 1988 г. в стране возникло бо­лее 200 тыс. новых кооперативов. Это было вызвано прежде всего тем, что закон открывал единственную в то время возможность для проявления предпринимательской инициативы, легализации част­ного сектора, альтернативного гос-венному.

Выход в свет нового ГК РФ (1995 г.), а затем фе­деральных законов «О с/х кооперации» (1995 г.), «О произв кооперативах» (1996 г.), «О потребит. кооперации в РФ» (1997 г.) позволил при­остановить процесс свертывания произв кооперати­вов, но их число к этому времени существенно сократилось, Несмотря на недостатки, ФЗ «О с/х кооперации» имеет большое правовое и соц-эк. значение. В целом, ФЗ «О с/х коопе­рации» создает надежную правовую основу для последовательного и разумного форм-ния многоукладной эк-ки, закрепля­ет особую роль в этом деле развития кооперации как @ раз­личных с/х кооперативов и их союзов, создан­ных с/хи т/п в целях удовлетворения своих эк. и иных потребностей, коор­динации деят-ти, представления и защиты общих имуще­с. интересов.