37 Принципы форм-ния кредитных кооперативов

Основные принципы создания с/х кредит­ных кооперативов, разработанные Ф. В. Райффайзеном, своди­лись к следующему.

Первый принцип — отрицание паевого капитала. Создавая свои кооперативы, он понимал, что требование внесения значительно­го по размеру пая будет неприемлемым для подавляющего боль­шинства нуждающихся крестьянских хоз-в.

Второй принцип — совместное занятие денег объединенными в союз крестьянами под круговую поруку и обеспечение взятого кредита всем имуществом членов товарищества. Третий принцип — производительное назначение ссуд, выдавае­мых кредитным товариществом, так как непроизводительное исп-ние ссуд членом кооператива значительно увеличивает риск непогашения кредита. Четвертый принцип — выдача ссуд только членам кредитного кооператива — непосредственно вытекает из третьего принципаКредитный кооператив не м. выдавать ссуды неизвестным за­емщикам, не состоящим в кооперативе. Пятый принцип — локализации, он определяет, что район дей­ствия кредитного учреждения ограничен. Шестой принцип касается ст-ти кооперативного кредита. Члены кредитного кооператива стремятся получить в нем деше­вый кредит. Седьмой принцип сводился к тому, что крестьянин мог быть чле­ном только одного кредитного кооператива. Членство в двух или более кооперативах не допускалось.

Восьмой принцип касался соответствия пассивных и активных операций с/х кредитных кооперативов.

Девятый принцип Ф. В. Райффайзена касался распределения полученной кооперативом Пр. Он выступал принципи­альным противником выплат членам кооператива дивидендов. В современных условиях институт с/х кре­дитной кооперации функционирует, соблюдая классические принципы орг-ции и добавляя новые, например принцип этической экономии.

принцип этического поведения — последовательность. В сфере деловых отношений последовательность ценится очень высоко, поскольку позволяет предсказывать поведение.

Взаимное доверие — важнейший, если не самый важный, психо­логический компонент успешного социального <=>действия в сфере кредитной кооперации. Принцип солидарной ответственности предполагает, что чле­ны кооператива должны иметь достаточное представление о пла­тежеспособности друг друта, чтобы решать, можно ли такому чле­ну кооператива выдавать кредит.

Следует учитывать, что главная цель образования и деят-ти кооперативов — обеспечение кредитами членов коопера­тива за счет привлечения средств в первую очередь самих членов кооператива, а не получение Пр и дивидендов на вложен­ный капитал, как в коммерческих кредитных орг-циях. Здесь более высокая ответственность, чем в коммерческих кредитных орг-циях: члены кооператива несут солидарную суб­сидиарную ответственность по долгам любого из членов коопе­ратива, не вернувшего выданный ему кредит. При этом солидар­ная ответственность м.б. как неограниченной, так и огра­ниченной, в размерах, предусмотренных уставом, но не ниже размеров ответственности, предусматриваемой законом о сельс­кой кредитной кооперации.

38 Гос поддержка кооперации и ап интеграции

Орг-ционную и фин. поддержку кооперативам оказывает Фонд развития сельской кредитной кооперации, управ­ление кот. осуществляется с участием Минс/ха РФ. За 1999—2002 гг. он выдал кооперативам займов на сумму около 350 млн руб. При этом следует отметить, что возвратность займов составила 99,6 %.

В РФ ведется работа по созданию обслуживающих коо­перативов, среди кот. значительную часть составляют коо­перативные машинно-технологические станции (МТС). Одна из функций кооперативных МТС — оказание услуг произ-венным кооперативам и другим с/х орг-циям.

Несмотря на содействие со стороны гос-ва, деят-ть многих с/х произ-венных кооперативов остается пока недостаточно эффективной из-за диспаритета цен на с/х и промышленную продукцию, небла­гоприятной конъюнктуры рынка, особенно для продукции жи­вотноводства. В итоге многие кооперативы имеют долгосрочную задолженность перед бюджетом, внебюджетными фондами, дру­гими кредиторами, утратили оборотные средства, в течение дли­тельных сроков не выплачивают заработную плату, не имеют воз­можности инвестировать в произ-во и обновлять машинно-тракторный парк.

В Концепции основных направлений агропромышленной по­литики на 2001—2010 гг., одобренной Правительством РФ, признаются ограниченные ресурсные возможности гос-ва. На первое место выходит совершенствование эк. от­ношений внутри АПК, в частности создание горизонтальных и вертикальных интегрированных стр-р — конкурентоспособных отечественных производителей продовольствия.

На региональном уровне деят-ть пред-тий интегри­рованных форм-ний в значительной степени обусловлена характером <=>отношений руководителей пред-тий и по­тенциальных участников интеграции с районными и областными административными органами. Практика показывает, что в тех регионах, где интегрированным хоз. стр-рам ока­зывается административное содействие, как правило, оказывается и гос-венная материально-фин. (особенно в началь­ный период) поддержка.

Как показывает практика, эф-ть деят-ти АП форм-ний зависит от общей обстановки в регионе, решений административных органов, возможностей го­ловного пред-тия, состояния рынка с/х продукции, привлечения инвестиций и других условий. С другой стороны, важное значение имеет влияние самих АП форм-ний на эти процессы. Прежде всего, это регулиро­вание рынка, координация предпринимательской деят-ти пред-тий и орг-ций в районе, области или на межрегио­нальном уровне. Это особенно важно в современных условиях, когда органы гос-венной власти не вправе вмешиваться в хоз. деят-ть субъектов рынка. Очень важно <=>­действие гос-венных органов власти с пред-тиями и орг-циями АПК на основе отраслевых союзов, ассоциаций и некоммерческих партнерств. Союзы, ассоциации и некоммер­ческие партнерства как объединения пред-тий и орг-ций защищают и представляют интересы своих участников и ко­ординируют их предпринимательскую деят-ть, оказывая существенное влияние на регулирование рынков агропромыш­ленной продукции и матер. ресурсов. Такие объединения нередко <=>действуют с гос-венными органами власти на основе соответствующих соглашений. Эф-ть такой @ <=>действия с гос-венными органами подтвержда­ется опытом работы союзов, ассоциаций и некоммерческих парт-нерств в Саратовской, Омской, Московской областях и в других регионах.

Формы и механизмы процессов осущ-ния кооперации и агропромышленной интеграции зависят как от общих макроэк. условий в стране, так и от региональных особеннос­тей, возможностей и методов поддержки данной инициативы ре­гиональными властями.