1. Сущность стандартизации
В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» стандартизация определяется как «деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства, обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг», и направлена в первую очередь на формирование доказательной базы выполнения требований технических регламентов, а также на обеспечение гармонизации национальных стандартов России с международными аналогами.
Технический регламент как нормативно правовой документ должен содержать нормы, стабильные в течение достаточно длительного времени, а также приспособленные к обновлению техники и обновлению норм. Поэтому нормы регламента задаются в виде общих требований, что позволяет государству устанавливать требования к объектам на основе долговременного прогнозирования развития отраслей, не замыкаясь на некоторых сиюминутных соображениях, которые невольно необходимо учитывать при задании конкретных характеристик. Кроме того, задание общих требований способствует уменьшению объема документа.
Стандартизация дает возможность разработки документов, содержащих конкретные характеристики объектов стандартизации (рис. 1), отвечающие определенному уровню развития техники и технологий.
Рис. 1. Классификация объектов стандартизации
Такими документами являются национальные стандарты, положения которых четко отражают этот уровень и опыт предприятий и динамично меняются по мере появления новых видов продукции. При этом сами требования национальных стандартов остаются добровольными. Требования же технических регламентов остаются неизменными надолго.
В процессе трудовой деятельности специалисту приходится решать систематически повторяющиеся задачи: измерение и учет количества продукции, составление технической и управленческой документации, измерение параметров технологических операций, контроль готовой продукции, упаковывание поставляемой продукции, и т.д. Существуют различные варианты решения этих задач. Цель стандартизации – выявление наиболее правильного и экономичного варианта, т.е. нахождение оптимального решения.
Найденное решение дает возможность достичь оптимального упорядочения в определенной области стандартизации. Для превращения этой возможности в действительность необходимо, чтобы найденное решение стало достоянием большого числа предприятий (организаций) и специалистов. Это достигается посредством разработки соответствующих документов по стандартизации и их распространения. Только при всеобщем и многократном использовании этого решения существующих и потенциальных задач возможен экономический эффект от проведенного упорядочения.
На примере модели конкретного объекта рассмотрим механизм стандартизации (рис. 2).
Можно выделить четыре этапа работ по стандартизации:
Отбор объектов стандартизации.
Существует определенная совокупность объектов и действий с ними: А; Б; В; Г; Д; Ж; З; И; К.
Допустим, в учреждении используется определенный набор типов организационно-распорядительных документов – приказов, докладных записок и т.д. Некоторые из них составляются систематически, другие – в разовом порядке: А; Б; В; Г; Б; Д; А; Ж; Б; З; А; Б; Б.
Объектом стандартизации становятся повторяющиеся объекты – Б и А, в нашем примере – отдельные типы документов.
Моделирование объекта стандартизации (например, объекта Б).
Нужно учесть, что процессу стандартизации подвергаются не сами объекты как материальные предметы, а информация о них, отображающая их существенные стороны (признаки, свойства), т.е. абстрактная модель реального объекта. Например, для организационно-распорядительного документа такими признаками являются: состав реквизитов (наименование организации – 1, наименовании документа – 2, юридический адрес – 3); оформление реквизитов (форма – 1, содержание – 2, месторасположение - 3); требования (к учету – 1, к содержанию – 2, к корректировке действующего стандарта - 3).
Оптимизация модели.
В разных организациях варианты исполнения объекта, т.е. документа Б, могут быть разными: Б1, Б2, Б3,…, Бn. В частности, возможны разный состав реквизитов, различное их оформление, использование различных бланков и т.д. Задача стандартизации в данном случае – унифицировать документ, отобрав наилучший вариант состава реквизитов, необходимый уровень оформления, оптимальный формат бланка. Оптимальное решение достигается общенаучными методами и методами стандартизации (симплификация, типизация и пр.). В результате преобразования получается оптимальная модель стандартизируемого объекта.
Рис. 2. Механизм стандартизации
Стандартизация модели.
На заключительном этапе осуществляется разработка нормативного документа (НД) на базе унифицированной модели.