С

В.Ф. Ленгник

итуация, сложившаяся в мире во второй половине 30-х годов, требовала укрепления обороноспособности страны, оснащения Красной армии современным вооружением и военной техникой. Это было время, когда заново создавались авиационная и танковая промышленности, на современной для того времени технической основе организовывалось производство артиллерийского и стрелкового оружия, инженерной техники, средств связи.

Важную роль в активизации работ по стандартизации в целях повышения мобилизационной готовности народного хозяйства и оборонной промышленности сыграло постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 9 июля 1940 г. № 1211 «О государственных общесоюзных стандартах и порядки их введения», в соответствие с которым разработка и утверждение государственных общесоюзных стандартов, обязательных для применения во всех отраслях народного хозяйства, были возложены на вновь созданный Всесоюзный комитет по стандартизации (ВКС) при Совете народных комиссаров СССР, что позволило преодолеть проблему децентрализации стандартизации, сформировавшуюся в начале 30-х. гг. В августе того же года постановлением СНК СССР государственные общесоюзные стандарты были объявлены единственной формой стандартов СССР. В соответствии с этим постановлением, в сферу работ по стандартизации, на этапе утверждения особо важных государственных общесоюзных стандартов, наряду с ВКС, вовлекается Совнарком СССР.

В предвоенные годы была создана законодательная и организационная основа технического регулирования, адекватная централизованной плановой экономике страны, а достигнутый в предвоенные годы высокий уровень стандартизации промышленности во многом обусловил её подготовленность к работе в условиях военного времени. Всего до 1941 г. было разработано и утверждено 8600 государственных стандартов.

Опираясь на литературные данные, постараемся рассмотреть дальнейшие этапы развития стандартизации в России. Достигнутый в предвоенные годы высокий уровень стандартизации в промышленности во многом обусловил её подготовленность к работе в условиях военного времени. С началом войны стандартизация была целиком подчинена нуждам обороны и была призвана способствовать выполнению военной промышленностью сложнейших задач в новых непростых условиях: серьёзные сдвиги в размещении промышленности в результате войны, нарушение сложившихся связей между предприятиями при расширении производства вооружения, боеприпасов и другой, необходимой фронту продукции, изменение состава и квалификации кадров. Всё это потребовало срочного пересмотра и разработки ряда новых стандартов. Работа Всесоюзного комитета по стандартизации (ВКС при Совнаркоме СССР) в первые месяцы войны была в значительной мере направлена на внесение в действующие стандарты изменений, обусловленных обстоятельствами военного времени.

В июле 1941 года появилась особая группа стандартов - стандарты военного времени, обозначаемые ГОСТ - В. в целом для них характерны:

• Более рациональное использование сырьевых ресурсов, особенно стратегических;

• Сокращение удельных норм расхода материалов;

• Расширение внедрение менее дефицитных материалов;

• Сокращение типов машин, приборов и инструментов;

• Установление более широкой взаимозаменяемости деталей и узлов;

• Установление более совершенных и сравнительно простых методов контроля изготавливаемой продукции;

• Ускорение и удешевление строительства (из местных материалов, дерева);

• Более полное использование сырьевых и пищевых ресурсов страны.

Одним из эффективных методов сокращения сроков создания образцов вооружения и военной техники и затрат на их изготовление была унификация. Применение унифицированных и стандартизованных деталей, узлов, агрегатов и материалов способствовала организации массового производства военной техники, увеличению объёмов производства в короткие сроки.

Работы по унификации видов артиллерийских установок позволили повысить взаимозаменяемость составных частей, сократить номенклатуру деталей и узлов, использовать заменители при их производстве, снизить массу орудий. В качестве примера можно привести применение единого лафета для 76 - миллиметровой дивизионной пушке образца 1942 года и 57 - миллиметровой противотанковой пушки образца 1943 года. Благодаря этому удалось достичь высокой технологичности их производства и ремонтопригодности. Сроки изготовления были сокращены в 4 - 5 раз. Высокая технологичность 76 - миллиметровой пушки позволила впервые в мире поставить её на поточное производство деталей и ввести конвейерную сборку.

Благодаря унификации появилась возможность не тратить время на разработку и испытания узлов для новых конструкций ряда вооружений, а использовать проверенные в боях и освоенные в производстве узлы и агрегаты серийных машин при проектировании новых танков и самоходных установок. Совершенствование конструкции, например, тяжёлого танка во время войны проводилось на основе стандартизации и унификации, преемственности каждой из разрабатываемых новых моделей. С этой точки зрения танк ИС представлял собой очередную модификацию танка КВ. в его двигательной установке насчитывалось более 50% деталей, заимствованных из танка КВ, и около 20% - из танка Т-34. в топливной системе было введено лишь 12 новых элементов, а более 40 – унифицированы с КВ.

К лету 1943 года был модернизован танк Т-34 (его боевая мощь увеличилась за счёт установки 85 - миллиметровой пушки), начался выпуск самоходных артиллерийских установок САУ–122 и САУ–152, изготовленных на базе танка ИС. При создании САУ также широко использовались принципы стандартизации, унификации и взаимозаменяемости узлов и деталей. САУ–152 сыграли ведущую роль в битве на Курской дуге, развенчав на поле боя миф о новинках бронетанковой техники противника.

Вот ещё один пример из области унификации стрелкового оружия. В годы войны на вооружении находился 7,62 - миллиметровый унифицированный патрон, который применялся в винтовке образца 1891 - 1930 гг., автоматической винтовке СВТ-40, карабине образца 1944 г., авиационном пулемёте ШКАС и др.

Необходимость более строгой экономии материальных средств в металлургии привела к установлению временных (для военного времени) стандартов на марки стали - заменители конструкционных и инструментальных углеродистых и легированных сталей. Внедрение стандарта на хлопчатобумажную ткань для парашютов позволило получить надёжную сырьевую базу для массового изготовления этих изделий, повысить производительность труда в прядении на 50% и в ткачестве - на 240 - 260%, увеличить грузоподъёмность грузовых парашютов на 30%, снизить их себестоимость на 15 - 20%.

Работа по стандартизации не ограничивалась объектами оборонного значения. Роль каждого создаваемого стандарта в различных отраслях народного хозяйства определялась с точки зрения обороны и перспектив применения в дальнейшем при восстановлении народного хозяйства. На заседании у заместителя председателя ВКС А.В. Богатова, возглавившего работу Комитета в эвакуации, говорилось: «Надо уже сейчас думать о стандартах мирного времени и включать в план не только стандарты с этим литером, но и остальные, которые нам понадобятся после войны».

В годы войны дело стандартизации последовательно возглавляли (по совместительству) П.М. Зернов, выдающийся организатор оборонной промышленности, дважды Герой Социалистического Труда и В.С. Емельянов, известный учёный - металлург член - корреспондент Академии наук СССР. В ноябре 1944 г. состоялась Первая научно - техническая конференция Всесоюзного комитета стандартов. В материалах конференции приведены следующие цифры: на 01.09.44 г. действовало 2615 ГОСТ, 4429 ОСТ, из них 1824 ГОСТ и 1190 изменений были разработаны и утверждены в годы войны. Эти данные свидетельствуют об огромной работе ВКС: за первые пять лет его деятельности, четыре из которых пришлись на годы войны, стандарты нашей страны были обновлены более чем на 40%. Всего же за годы войны Комитетом стандартов было утверждено более 2200 новых государственных стандартов и изменено 1270 действующих.

Победа в Великой Отечественной войне показала высокий уровень отечественного вооружения военной техники. В этом большая заслуга государственной стандартизации, которая продемонстрировала свою значимость в обеспечении потребностей фронта и тыла всем необходимым. При этом ограниченные возможности военного времени не только не снизили значения ранее известных принципов и методов стандартизации, но и обогатили отечественную стандартизацию принципами рационального использования ресурсов.

После окончания Великой Отечественной войны стандарты военного времени не сразу прекратили своё существование. Что удивительно, некоторые из них были востребованы в годы послевоенного восстановления народного хозяйства. Своим долголетием ГОСТ В (военные) обязаны заложенным принципам, и, прежде всего - принципу рационального использования материальных ресурсов.

Война закончилась. Послевоенное состояние страны требовало восстановления промышленности, сельского хозяйства, повышения обороноспособности государства, обучение инженерных кадров и т.д. В решении этих задач имела немалое значение деятельность по стандартизации.

После войны начался обратный процесс пересмотра ГОСТ В и переработки их в ГОСТ, так как заменить все или почти все ГОСТ В довоенными ГОСТ было пока невозможно. Трудности послевоенного восстановления отразились и на сроках этого процесса.

В 1948 г. Всесоюзный комитет стандартов вошёл в состав вновь образованного Государственного комитета Совета Министров СССР по внедрению передовой техники в народное хозяйство (Гостехника СССР) и был преобразован в Управление по стандартизации.

В 1950 г. был организован верховный орган по строительству - Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрой СССР), на который были возложены разработка и утверждение государственных стандартов в области строительства и промышленности строительных материалов.

В конце 40 - х. - начале 50 - х. г.г. наметился заметный спад в работе по стандартизации. Она стала отставать от общего уровня развития народного хозяйства. Контроль за соблюдением стандартов со стороны министерств был недостаточен, а Гостехника СССР не могла обеспечить надлежащего контроля за работой министерств и ведомств по разработке новых и соблюдению действующих стандартов. Систематической работы по своевременному пересмотру действующих стандартов с устаревшими показателями не велось. Не смотря на большую работу, проводимую Комитетом, образовался разрыв между стандартизацией и задачами промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи. Стандартизация как средство регламентации требований к продукции не редко носила стихийный характер. Нарушился один из важнейших методов стандартизации - метод опережения, о котором ещё в 1928 г. на II пленуме Совета по стандартизации при СТО, т.е. фактически на заре становления стандартизации в стране, говорил В.В. Куйбышев, один из важнейших деятелей Коммунистической партии и Советского государства, председатель ВСНХ СССР, заместитель председателя Совнаркома и Совета Труда и Обороны «…Работа по стандартизации должна не только идти одним темпом с народным хозяйством, но и опережать его…. Если работа по стандартизации не будет опережать процесс строительства и создания новых производств, то мы будем иметь массу ошибок и непроизводительно, зря затрачивать средства».

Для этого периода характерны неоднократные реорганизации, слияния и разъединения министерств и ведомств, особенно промышленных. Эта тенденция коснулась и органов управления стандартизацией. В феврале 1951 г. после ликвидации Гостехники СССР образовано Управление по стандартизации при Совете Министров СССР. Вскоре на этот орган были возложены регистрация изобретений и выдача авторских свидетельств; соответственно ему же передана патентная библиотека.

В марте 1953 г. произошли изменения в системе органов управления страны - общее количество министерств и ведомств резко сократилось за счёт их объединения. Одновременно с укреплением министерств Управление по стандартизации было передано в ведение Госплана СССР.

В 1954 г. был образован Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР. Постановлением Совета Министров СССР «Об улучшении разработки и порядка утверждения государственных стандартов» от 13 августа 1954 г. на вновь созданный Комитет были возложены следующие функции:

• Разработка и представление на утверждение Совета Министров СССР годовых планов по стандартизации;

• Рассмотрение, утверждение, изменение государственных стандартов;

• Рассмотрение и представление на утверждение Совета Министров СССР особо важных государственных стандартов;

• Контроль за работой министерств и ведомств по разработке проектов государственных стандартов и координация работ в этой области;

• Контроль за работой министерств и ведомств в области внедрения и соблюдения государственных стандартов;

• Издание стандартов и указателей стандартов и обеспечение ими.

В этот период вновь начинают складываться территориальные органы. Московский институт мер и измерительных приборов был реорганизован во Всесоюзный научно - исследовательский институт Комитета стандартов, мер и измерительных приборов (ВНИИК). В составе ВНИИК в 1956 г. впервые создана лаборатория научных основ стандартизации. Впервые разработан перспективный план работ по стандартизации на 1956 - 1960 гг.

В 1955 г. введены отраслевые нормали, обязательные для предприятий и организаций независимо от их ведомственной принадлежности. Координация работ по отраслевой нормализации была возожжена на Комитет стандартов, мер и измерительных приборов. 1959 г. - принято постановление СМ СССР « О мероприятиях по улучшению работы в области государственной стандартизации и нормализации»; в соответствии с постановлением СМ СССР создан Всесоюзный научно - исследовательский институт по нормализации в машиностроении (ВВНИИНМАШ). В 1959 г. появились единые для СССР нормали машиностроения.

Таким образом, к началу 60-х г.г. сложилась довольно сложная система нормативно - технических документов по стандартизации.

В своей статье «1963 - 1984 гг. Бойцовская эпоха» В. Белобрагин указывает, что вторая половина 60-х гг. прошлого века - особая страница в политической и экономической истории страны. Это было время, когда появились первые признаки неблагополучия в экономике, которые в какой - то мере были вызваны так называемым волюнтаризмом в экономике. Одной из попыток выйти на новые пути развития стали «косыгинские реформы», названные по имени А.Н. Косыгина, выдающегося государственного деятеля советской эпохи, возглавлявшего в середине 60-х годов Совет Министров СССР. Была поставлена задача перейти от экстенсивных методов развития к интенсивным, ускорить научно - технический прогресс. Одним из направлений интенсификации было признано повышение качества продукции, а одним из механизмов, который необходимо было задействовать для решения этой задачи, - стандартизация.

В сё предыдущее развитие советской экономики создало необходимые и достаточные условия для эффективного использования стандартизации. 11 января 1965 г. вышло постановление Совета Министров СССР №16 «О совершенствовании работы по стандартизации в стране». Дальнейшая работа по развитию и улучшению методов и форм управления стандартизацией в 60–е гг. неразрывно связано с именем доктора технических наук, профессора В.В. Бойцова, назначенного в 1963 г. Председателем Государственного комитета стандартов, мер и измерительных приборов СССР. Период стандартизации с 1963 по 1984 г. назван «Бойцовской эпохой». Эти слова относятся как к имени выдающегося инженера, учёного, организатора производства, государственного деятеля Василия Васильевича Бойцова, так и к его команде - людям с бойцовским характером, умевшим ставить серьёзные задачи и успешно решать их.