Сегодня в мире существует около двух сотен государств. (На декабрь 2012 в состав ООН входит 193 государства мира. Ещё одно общепризнанное государство — Ватикан — является субъектом международного права и постоянным наблюдателем - нечленом ООН. С 29 ноября 2012 года статусом государства-наблюдателя также обладает Палестина, согласно резолюции Генассамблеи ООН). И все эти государства схожи по содержательным характеристикам, то есть отражают общие черты. Такие как: территория, население, власть - это присуще всем государствам. Однако государства весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям своей внутренней организации, что выражается в понятии «форма государства»

И так, под формой государства понимается организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима.

Форма правления в свою очередь раскрывает способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с население, степень участия населения в их формировании.

Форма государственного правления отвечает на вопросы:

• на каких принципах и как территориально построена государственная власть,

• как создаются высшие органы власти в государстве,

• как они взаимодействуют между собой и население,

• какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,

• как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,

• в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.

Формы государства чрезвычайно разнообразны, поскольку разнообразны конкретные условия их возникновения и развития. Причины разнообразия политических форм находятся в непосредственной связи с переходом от одного исторического типа государства к другому. Большое значение для понимания процесса смены исторических типов государства имеет то обстоятельство, что разные страны мира находятся на различных этапах экономического и политического развития

Характер формы правления зависит и от типа общества и от конкретной расстановки социально-политических сил и результатов борьбы между ними (действие этого фактора особенно ярко проявляется в революционные периоды, доказательством чего может быть падение монархических режимов в результате Великой французской революции 1789г. или Февральской революции 1917г. в России). Историческими особенностями отдельных стран; особенностями культуры народа; влиянием в стране политических процессов, в том числе военных (смена форм правления в ряде восточно-европейских стран в результате Второй мировой войны).

Факторы, которые обусловливают разнообразие государственных форм, могут быть различными. В целом они сводятся к конкретности, индивидуальности объективных условий, в которых осуществляется власть в тех или иных странах. Поскольку каждая страна развивается в специфических конкретных условиях, она имеет своеобразные политические формы. Определенную роль играет и международная обстановка, внешние условия осуществления политической власти.

Форма правления по своей сути является старейшим элементом, характеризующим устройство государства, который начали изучать ещё в Древней Греции, Риме и странах Древнего Востока. Великие просветители, мыслители своих политических учениях стремились обосновать формы государства исходя из принципов деятельности человеческого разума.

Монтескье подразделял государственные формы на республику (власть основана на добродетели, равенстве), монархию (основой власти является честь), деспотию (в основе власти лежит страх) и аристократию (принципом власти служит умеренность). Он считал, что формы государства зависят от территории, климата, других свойств географической среды. Идеальной формой Монтескье считал конституционную монархию английского образца, в которой, по его мнению, наилучшим образом объединяются все принципы правильного управления.

Руссо считал, что высшая суверенная власть в государстве должна принадлежать только народу, который может передать исполнение этой власти различным лицам и органам. В зависимости от того, одному человеку, группе людей или большинству народ передавал исполнительную власть, Руссо различал монархию, аристократию и демократию.

В результате сегодня речь идет о существовании двух форм правления монархии и республики. Их верховные органы отличаются друг от друга и по порядку образования, и по составу, и по компетенции.

Монархия

Монархическая форма правления - весьма древняя форма правления. Она впервые зародилась в раннеклассовых обществах, государственную власть в которых захватывали военачальники, представители разросшихся семейных или соседских общин, представители дружин, главы династий, руководители храмов, жрецы, организаторы тех или иных социальных массовых движений.

Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть частично или полностью принадлежит одному лицу — монарху (королю, царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану, фараону и т. д.). И, как правило, передаётся по наследству. Существует две системы наследования престола - персональная и семейная. При персональной системе трон наследует конкретное лицо, заранее определенное законом. Персональная система имеет несколько разновидностей:

• Салическую, при которой наследниками могут быть только мужчины;

• Кастильскую, когда в числе наследников могут быть и женщины, и мужчины, но последние имеют преимущество;

• Шведскую, при которой мужчины и женщины наследуют трон на равных условиях по праву первородства.

Суть семейной системы наследования заключается в том, что монарха выбирает сама царствующая семья (часто вместе с высшими духовными лицами) или царствующий монарх, но только из лиц, принадлежащих к данной династии.

Основными признаками классической формы правления являются:

• Существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно;

• Как правило, наследственный (согласно обычаю или закону) порядок преемственности верховной власти;

• Монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность традиции, представляет государство на международной арене;

• Монарх юридически безответственен (отстранить монарха от власти невозможно).

Монархия была господствующей формой правления на протяжении нескольких столетий. В специфической форме она сохраняется и сегодня почти в трети стран мира.

Виды монархии:

1. Абсолютная монархия (неограниченная) — государство, в котором монарх является единственным высшим органом в стране и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти. Он является единственным или верховным законодателем — только по его волеизъявлению нормативные установления могут приобретать силу закона. Он является верховным судьей, от его имени творится правосудие, он обладает правом помилования. Он назначает и смещает должностных лиц исполнительной власти, перед ним ответственно правительство. Абсолютный монарх подчиняется законам в той мере, в которой он желает им подчиняться.

Абсолютные монархии получили наибольшее распространение в Средние века, когда, сменив период феодальной раздробленности, были созданы централизованные государства. (Франция - начало16 века, Англия пик абсолютизма пришелся на правление Елизаветы I Тюдор (1558-1603), Испания, Германия в отдельных княжествах, абсолютная монархия существовала и в России на протяжении всего монархического этапа ее истории). В настоящее время абсолютные монархии сохранились в ряде государств Среднего и Ближнего Востока, например, в Саудовской Аравии, Бахрейне, Омане.

В ряде случаев монархи в абсолютных монархиях являются и главой духовенства, совмещая и светскую и духовную власть. В этом случае говорят о существовании теократической монархии. Так, духовный владыка католиков всего мира Папа является одновременно главой государства Ватикан.

2. Ограниченная монархия — государство, в котором помимо монарха существуют и иные органы государственной власти не подотчётные ему, а государственная власть рассредоточена между всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции) или же традиции. В свою очередь ограниченная монархия делится на:

2.1.Сословно-представительная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании традиции формирования органов по критерию принадлежности к определенному сословию (Земский собор в России, Кортесы в Испании) и играющих роль, как правило, совещательного органа. В настоящее время подобных монархий в мире нет.

2.2Конституционная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции), где существует иной высший орган власти, формирующийся путём выборов представителей народа (парламент). В свою очередь конституционная монархия делится на:

• Дуалистическая монархия — государство, в котором монарх обладает всей полнотой исполнительной власти, а также имеет часть законодательных и судебных полномочий. Представительный орган в таком государстве существует и осуществляет законотворческие функции, но монарх может наложить абсолютное вето на принимаемые акты и по своему усмотрению распустить представительный орган (Иордания, Марокко).

• Парламентарная монархия — государство, в котором монарх является лишь данью традиции и не обладает какими-либо существенными полномочиями. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, а исполнительная – правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Монарх по конституции сохраняет формальные полномочия главы государства, например полномочия по формированию правительства или по наложению вето на принятые парламентом законы, но данными полномочиями не пользуется. «Монарх царствует, но не правит». (Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Испания, Япония, Камбоджа, Малайзия, Таиланд, Бутан, Кувейт, ОАЭ, Марокко, Лесото).