Основы Обязательного пенсионного страхования Пенсионная реформа: причины реформирования пенсионной системы, суть реформы

До 2002 в нашей стране действовала распределительная пенсионная система. В рамках этой системы все средства, направляемые на пенсионное обеспечение, перечислялись работодателем в Пенсионный фонд России и шли в «общий котел». Они не участвовали в процессе инвестирования, а сразу распределялись на всех граждан, ныне получающих пенсию. Размер пенсии не зависел от трудового вклада конкретного человека.

С 2002 года в России действует пенсионная модель, основанная на страховых принципах. В отличие от прежней системы, пенсионные права граждан теперь зависят не только от стажа работы, но и от размера зарплаты и пенсионных взносов. Сейчас действует распределительно-накопительная система, это означает, что часть пенсионных отчислений, так называемая накопительная составляющая пенсии, поступает уже не в общий фонд, а на индивидуальный лицевой пенсионный накопительный счет. Таким образом, Вы, работая, начинаете накапливать себе на пенсию. В этом и заключается суть накопительной системы пенсионного обеспечения.

Причин реформирования пенсионной системы несколько.

1 Причина - демографическая ситуация в стране.

До нынешнего времени государственные пенсии выплачивались и выплачиваются на основе принципа "солидарности поколений": то есть, кто сейчас на пенсии, получают деньги за счет налогов, уплачиваемых работодателями за своих работников пропорционально фонду оплаты труда. Собранные деньги не инвестируются - некогда: едва поступив в Пенсионный фонд России, они "с колес" идут на выплату текущих пенсий. Подобная система хороша, когда на одного пенсионера приходится 3-4 (а лучше еще больше) работающих граждан: тогда можно платить сравнительно достойные пенсии, отбирая у работающих не слишком много. Но если демографическая структура в стране ухудшается, население стареет, - то сокращается и соотношение числа работающих с числом пенсионеров. Сейчас в России на одного пенсионера приходится 1,2 работающих, а к моменту нашего выхода на пенсию, это соотношение изменится и на одного пенсионера будет приходиться 0,7 работающих. Тогда приходится либо увеличивать налоги, либо уменьшать пенсии.

У нас налицо обе эти неприятности: пенсии почти нищенские, а вместе с тем предприятия-работодатели недовольны чрезмерно высоким, по их мнению, единым социальным налогом, из которого как раз и платятся пенсии. Впрочем, тут мы не первые: развитые западные страны уже давно столкнулись с проблемой старения населения, а вследствие этого - с финансовыми затруднениями распределительных пенсионных систем.

Причинно-следственная связь:

• Демографическая ситуация – низкая рождаемость, вследствие – пенсионеров становится больше чем работающих – содержать их некому, так как пенсия платится из налога работающих.

2 Причина – экономическая ситуация в стране.

Отсутствие ресурсов в стране для приемлемого уровня пенсий. Предприятия уходят от налогов тем самым снижая объем средств предназначенных для выплаты пенсий. Регулярные задержки с выплатой зарплаты. Приводят к задержке выплаты пенсий. Дефицит средств в ПФР – связан с демографической ситуацией и экономической ситуацией – денег не хватает на всех пенсионеров (тем более что многие предприятия предпочитают «серые» схемы выплат заработной платы)