8. Источники упк. Действие упк

Порядок уголовного судопроизводства регулируется Кон. РФ, УПК, другими ФЗ.

Кон. РФ имеет высшую юр. силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15 Кон.), поэтому и в

уг. процессе кон. нормы могут применяться непосредственно как норм. акт высшей юр. силы. Так, норма Кон. РФ, предоставившая свидетельский иммунитет близким родственникам обвиняемого, применяется непосредственно. Кон. нормы могут применяться совместно с процесс. нормами, которые могут и текстуально совпадать с кон. нормами, что подчеркивает особую значимость такого рода норм процесс. закона, недопустимость отступления от их предписания.

Кон. отнесла к ведению РФ су доустройство, прокуратуру, уг. и уг.-процес. зак-во (п. «о» ст. 71 Кон. РФ), следовательно, УПК является источником УП права на всей территории РФ. Законы РФ, устан. правила производства по уг. делам, должны после их принятия включаться в УПК путем изменения, дополнения его норм или в виде самост-х глав, разделов УПК. В уг. процессе используются соотв-щие законы, опред. судебную систему, компетенцию судов, статус судей, полномочия и принципы деят-сти прокуратуры, задачи и полномочия милиции, налоговой полиции, ФСБ, задачи, принципы организации, права и обязанности адвокатов.

Вторым по значению источником упп, является УПК РФ – основной зак. акт, комплексно регламентирующий уг.-процес. отношения.

Нормативные указы Президента РФ как главы гос-ва под­лежат применению судами при разрешении конкретных суд. дел, если они не противоречат Кон. РФ и фед. за­конам (ч. 3 ст. 90 Кон. РФ).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и междунар. договоры

РФ являются составной частью ее правовой системы (ст. 15 К).

Если межд. договором РФ установлены иные правила, чем предусм. законом РФ, то применяются правила междунар. договора.

Действие У-п закона, как и любого др. норм. акта, принято рассматривать во времени, в про­странстве и по кругу лиц.

У-п закон, как и другие законы РФ, в соотв. с действующим порядком вступает в силу на территории РФ одновременно по истечении десяти дней после опубликования в офиц. средствах информации (например, в «Рос. газете»). Течение срока начинается со дня, следующего за днем опубликования. Однако это общее правило не действует, если при принятии закона указывается другой срок.

Действие у-п закона во времени существенно от­личается от действия уг. закона. Преступность и наказуемость дея­ния в РФ определяется уг. законом, действую­щим во время совершения этого деяния. Закон, устраняющий наказуемость деяния или смягчающий наказание, имеет обратную силу, т. е. распростра­няется также на деяния, совершенные до его издания. Закон, устанавли­вающий наказуемость деяния или устанавливающий наказание, обратной силы не имеет. У-п закон, в отличие от уголовного, не имеет обратной силы. Действует тот закон, который имеет юр. силу на момент принятия процесс. решений или проведения про­цес. действий. Он не распространяется на отношения, возникшие до обретения им законной силы или после утраты таковой. У-п закон в це-

лом утрачивает силу обычно с при­нятием нового закона. Действие у-п закона в пространстве означает, что производство по уг. делам на территории России во всех слу­чаях ведется в соотв. с российским УПК независимо от места со­вершения преступления (ч. 1 ст. 2 УПК), если междун. договором РФ не установлено иное. При совершении преступле­ния членом экипажа рос. корабля в море или самолета в воздухе судопроизводство также осущ-ся в соотв. с рос. у-п законом, если указанное судно приписано к порту РФ (ч. 2 ст. 2 УПК)

Судопроизводство по уг. делам о преступлениях, совершен­ных на территории РФ, осущ-ся в соотв. с рос. у-п законом не только в отношении граждан своей страны, но также в отношении иностранцев и лиц без гражданства. Из общего правила, однако, имеются исключения, которые распространяются на лиц, обладающих правом дип. неприкосновенности. К их числу относятся главы диплом. представительств, члены дипломатического персонала (советники, атташе и др.), а также лица, которые согласно за-ву России и общепризнанным нормам междунар. права пользуются привилегией личной неприкосновенности. Законом установлено, в частности, что процесс. действия, предусмотренные УПК РФ, в отношении указанных лиц могут произво­диться лишь по просьбе или с согласия диплом. представите­ля (ч. 2 ст. 3 УПК).

9. Действие уголовно-процессуального закона во времени определяется правилом, которое в ст. 4 УПК РФ изложено следующим образом: «При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время проведения соответствующего следственного, судебного, иного процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодексом». Действующим такой закон, как и любой другой, считается с момента, указанного в самом законе, а если этого не сделано – то по истечении 10 дней после публикации его в официальном издании. Здесь необходимо отметить, что процессуальный закон, в отличие от материально-правового, обратной силы[1] не имеет. Если процессуальное действие выполнено в строгом соответствии с требованиями уголовно-процессуального кодекса на момент проведения данного действия, его результаты будут иметь доказательственную силу независимо от того, каким образом изменятся в последующем указанные требования.

Территориальные пределы действия уголовно – процессуального законодательства сформулированы в ст. 2 УПК РФ. В соответствии с ч. 1 указанной статьи «производство по уголовному делу на территории РФ независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с настоящим Кодексом, если международным договором РФ не установлено иное». Кроме того, в ч. 2 этой же статьи имеется специальное упоминание о том, что «правила настоящего кодекса, применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся вне пределов Российской Федерации под флагом Российской Федерации, если названное судно приписано к порту Российской Федерации». Таким образом, законодателем, во избежание неправильного толкования, отдельно выделено в статье второй то, что суда Российской Федерации за пределами территории государства российского, как водные, так и воздушные, являются территорией нашего государства с вытекающими из этого положения всеми последствиями, в том числе и применением законов.

При этом надо иметь в виду, что понятие «территория Российской Федерации» четко раскрывается в ч. 1 и 2 ст. 67 Конституции РФ:

«1. Территория Российской Федерации включает в себя территорию ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе1 и в исключительной экономической зоне[2] Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права».

Вместе с тем, из общего правила, в соответствии с которым уголовно-процессуальный закон Российской Федерации действует на ее территории, могут быть установлены и изъятия. Обычно они предусматриваются международными соглашениями, например, для случаев, когда речь идет о необходимости выполнения процессуальных действий в связи с совершением преступлений на иностранных торговых судах во время их нахождения в российских портах, а также для случаев, касающихся преступлений, совершаемых военнослужащими и некоторыми другими лицами на территории других государств.

Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц — это действие его в отношении различных категорий участников судопроизводства. Оно определяет­ся, прежде всего, принципом равенства граждан перед законом и судом (ст. 19 Кон­ституции РФ). В силу данного принципа уголовно-процессуальный закон действу­ет одинаково в отношении всех, невзирая на пол, расу, национальность, язык, происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, от­ношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям.