Дополнительные основания и страхуемые риски

Туроператор вправе для защиты своих имущественных интересов по отдельному договору страхования, заключаемому со страховщиком, страховать свою ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта с учетом выплаты страхового возмещения туристам и (или) иным заказчикам по дополнительным основаниям, за исключением предусмотренных статьей 17⁴ настоящего Федерального закона.

Таким дополнительным основанием логично предусмотреть дополнение в части страхования туроператора от умысла означенного законом выгодоприобретателя, т.е. туриста (потребительского рэкета) или на случай терроризма.

Например, туристка подала иск к размещению в силу того, что в период пребывания на курорте в соседнем здании велись ремонтные работы, шум которых мешал ее отдыху. Администрацией отеля ей было предложено переехать в другой номер, но она отказалась. По возвращению туристка подала иск на возмещение стоимости проживания в силу несоответствия качества услуги обещанному. В иске было отказано. Услуга была предоставлена. В отказе переехать в другой номер был усмотрен умысел туриста в получении возмещения.

Императивность положений статьи 176.

К отношениям по договору страхования ответственности туроператора применяются положения настоящего Федерального закона о финансовом обеспечении, если иное не установлено настоящей статьей.

Настоящее положение входит в конфронтацию со другими положениями закона и имеет императивный характер, определяя их (другие) диспозицитивными.

*****

Есть и еще ряд принципиальных вопросов, касающихся введения требования финансового обеспечения гражданской ответственности и ответственности по договору туроператоров.

Отнесение затрат на обслуживание банковской гарантии или страховой премии по договору страхования на себестоимость продукции

Один из ключевых вопросов не имеющие в ряде случае четкой регламентации — порядок отнесения организациями и предприятиями, осуществляющими туроператорскую деятельность, затрат на обслуживание банковской гарантии или страховой премии по договору страхования на себестоимость продукции.

Особенности состава затрат, включаемых в себестоимость туристского продукта организациями, занимающимися туристской деятельностью, регулируются приказом Госкомитета РФ по физкультуре и туризму от 8 июня 1998 г. N 210, который был выпущен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 "Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли (с учетом внесенных в него изменений и дополнений).

Этим нормативным документом устанавливается, что в себестоимость туристского продукта у организаций, занимающихся туристской деятельностью, включаются:

1.1. Затраты на приобретение в целях производства туристского продукта прав на следующие услуги туристам:

- по размещению и проживанию;

- по транспортному обслуживанию (перевозке);

- по питанию;

- по экскурсионному обслуживанию;

- по медицинскому обслуживанию, лечению и профилактике заболеваний;

- по визовому обслуживанию (а также иные затраты, связанные с оформлением туристской поездки);

- культурно-просветительского, культурно-развлекательного и спортивного характера;

- по добровольному страхованию от несчастных случаев, болезней и медицинскому страхованию в период туристской поездки;

- по обслуживанию гидами-переводчиками и сопровождающими.

При наличии у туристской организации подразделений, оказывающих вышеперечисленные услуги, которые используются при производстве туристского продукта, в себестоимость туристского продукта включаются затраты этих подразделений.

1.2. Затраты, связанные с освоением новых туров, включая стажировку по иностранному языку работников в странах, в которых у организации, занимающейся туристской деятельностью, организуются туры на основе налаженного делового сотрудничества и контактов, а также в странах, граждане которых принимаются туристской организацией в качестве туристов.

1.3. Затраты на организованный набор работников, связанные с оплатой услуг организацией по подбору кадров.

1.4. Представительские расходы, связанные с производственной деятельностью туристской организации по приему и обслуживанию представителей других организаций, включая иностранных, в том числе вне места нахождения организации, занимающейся туристской деятельностью в пределах сумм, установленных законодательством Российской Федерации.

1.5. Затраты, возникающие по невостребованной туристами части услуг, права на которые приобретаются партиями, блоками и иными неразделяемыми комплексами для целей формирования туров:

- по фрахтованию всей или части вместимости транспортного средства (чартер) у перевозчика или иного организатора чартерных программ;

- по приобретению блока мест в транспортном средстве (блок-чартер), выполняющем регулярный или чартерный рейс;

- по размещению и проживанию у организаций гостиничной сферы и иных организаций, оказывающих такие услуги, а также у обладателей прав на такие услуги.

Таким образом, требуется внесение уточнения правомерности включения расходов на обслуживание банковской гарантии, а также внесение залоговых сумм для обеспечения гарантии, или расходов на страховые премии по договору страхования для финансового обеспечения деятельности туроператора.